‧朱淑娟／台北報導2009.11.4
丟棄家裏的狗狗，或自以為好意把狗送到收容所，你可知正在把狗狗送往地獄？
台灣「動物保護法」實施已12年，但至今依然把流浪狗當垃圾，任由清潔隊捕捉，且捕捉後未依法送到「收容所」，而是丟棄在非法的「留置所」。
所謂「留置所」多數在垃圾堆、公墓旁、沒人管理，狗狗成天與垃圾、糞便為伍，沒有水、沒有食物，生病、受傷、死亡無人聞問，直到像垃圾一樣死去。
台灣動物社會研究會經過三年調查，深入全台326個鄉鎮，調查捕犬、留置、收容現況。今（4）日舉行記者會，控訴中央及各縣市政府長久以來集體、大規模拿人民納稅錢虐待流浪貓狗。
流浪狗不是廢棄物，不應由清潔隊捕捉
研究會執行長朱增宏指出，動物保護有關捕犬的精神，是協助流浪中的貓狗找到暫時的家。但台灣政府卻把流浪狗當垃圾，且至今未依動保法精神對待流浪貓狗，多數縣市由清潔隊（269個鄉鎮，占全部鄉鎮的83％）、而非動物保護人員捕捉，還有縣市委外捕犬，把流浪狗當「廢棄物」。
研究會要求，捕犬業務應回歸動保主管機關農政單位，並仿效歐美改以「專任動物管理人員協助保護流浪犬貓」方式管理。
捕捉後的狗被棄置在非法的留置所
研究會訪查122處留置所，佔全台87％，發現104個非法留置所。依動保法規定，捕捉後的狗要立即送往收容所，動保法中並沒有「留置所」的設計，但如果因路途遙遠，需要暫時安置，必須提供充足的水及食物。
陳玉敏說，研究會人員到留置所拿水給狗喝、買便當給狗吃，花了很長的時間都沒人阻止，表示留置所根本沒人在管。而從狗重傷、骨瘦如柴看來，留置時間已相當久，並非暫時安置。
農委會承諾立即調查非法留置所
農委會畜牧處畜牧行政科長林宗毅，今天在現場看到動保團體播放的調查錄影帶後表示，許多縣市的作法的確有違動保法規定，這是地方主管業務，今天立即發函各縣市，並於近日完成調查。他強調，全台現在39個收容所。
林宗毅表示，雖然法中並沒有「留置所」，但如各縣市反映，捕犬後因運送時間或人力有困難，有必要留置短暫時間再送到收容所，可以提出說明。留置期間「留置所」負責人視同動保法的「飼主」，須善盡「飼主」責任(註1)。
飼主故意使動物遭受虐待或傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡，依動保法第25條，處新臺幣10萬元以上、50萬元以下罰鍰，並得公布其姓名、名稱或照片。
(註1)動物保護法第五條規定，飼主對於其管領之動物，應依下列規定辦理：
一、提供適當之食物、飲水及充足之活動空間。
二、注意其生活環境之安全、遮蔽、通風、光照、溫度及清潔。
三、提供法定動物傳染病之必要防治。
四、避免其遭受惡意或無故之騷擾、虐待或傷害。
五、提供其他妥善之照顧。
各縣市應立即成立「動物保護處」
研究會主任陳玉敏表示，目前全國25縣市中，只有11個縣市設置動物保護專責機關。其中台北市最進步，今（2009）年10月7日市議會已三讀通過，提升原有「動物衛生檢驗所」位階，成立「動物保護處」。
反觀中央政府，農委會至今將動物保護工作，放在「畜牧處」下的「畜牧行政科」。「畜產行政」與「動物保護」專業有別，無法兼顧。要求農委會應立即成立「動物保護處」，專責動物保護工作，以提昇動物福利。
73%收容動物被安樂死
農委會統計，民國88到97年各縣市收容所共收容流浪犬近90萬隻，其73%被安樂死，只有16%被認養(許多是被私人收容所領走），另有10萬隻狗不知去向。
政府常宣導民眾，不想養的狗可送到收容所，讓民眾誤以為對動物已盡了心意，但事實上，狗狗進入收容所七天內如無人領養，就被安樂死（註2）。
(註2：依動保法第12條規定，對動物不得任意宰殺。但有下列情事之一者，不在此限。其中包含收容所的動物，收容第七天沒人認領、認養。)
研究會要求，政府應告知民眾真相，同時宣導民眾，養寵物就要照顧牠一生，不應丟棄動物，或不責任地把狗送到收容所。
研究會要求政府立即回應以下訴求，否則將發起抗議行動：
1.立即關閉全台104處嚴重虐待流浪犬貓且違法的留置所。
2.根據動保法，追究留置、收容所虐待動物的行政責任或刑責，並要求收容所限期改善。
3.收容所管理及資訊透明化，安樂死作業公開或接受監督，全面提升動物福利。
4.參考先進國家，研擬更嚴格的「寵物繁殖買賣管理」，並具體落實執法。
5.全面檢討現行捕犬思維及政策，改以促進良好動物福利為依歸的「專任動物管理人員協助保護流浪犬貓」方式管理，讓末端減量工作發揮教育功能。
6.訂定動物福利標準，落實於同伴動物的管理與保護。
7.中央應儘速成立「動物保護處」，統整全國動物保護相關業務。
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