【記者朱淑娟／台北報導2007.4.27】備受矚目的蘇花高速公路環評審查報告書，交通部國工局上周五已送進環保署。由於最近蘇花高議題挑起贊成、反對雙方激烈對抗，也捲入政治風暴，環保署傾向暫緩審查。
蘇花高速公路於八十九年通過環評審查，九十一年取得交通部許可，行政院在九十二年宣布暫緩動工。依環評法規定，經許可後的開發案三年內未動工，應提出環境差異分析，審查過關才能興建。
今年元月進行第一次審查，結果環評委員對開發案提出卅多項質疑，闖關失敗。審查結論要求交通部在四月底前，針對委員提出的質疑補充資料再審。昨天上午交通部已將補充後的環評審查書送進環保署。
這一陣子蘇花高議題被捲入政治風暴，包括陳總統及民進黨四大天王也紛紛表態，贊成與反對陣營的對立也比過去更嚴重。在陳總統與行政院先後表態，蘇花高必須先通過環評審查才能興建後，所有的壓力都轉到環保署與環評委員身上。
環保署認為，現在參與審查的委員都承受相當大的壓力，在這種氣氛下審查，不但會激起贊成、反對雙方更大的對立與風暴，環評委員也一定會受到干擾，不論做出什麼結論都會失之客觀。
蘇花高環評審查小組召集人、環保署副署長張子敬表示，這次交通部送來的環評報告書，也未針對上回審查的問題充分說明。環保署將改變過去環評書送來即審的方式，內部先檢查並找出報告書的缺失，等交通部確實把資料補齊後再重開環評審查會。
上次環評審查時，環評委員要求交通部應提出替代方案、說明是否與國土三法有所牴觸、對原住民以及敏感地區的生態保護計劃。此外蘇花高以高架自慈濟靜思精舍東南方經過，距離精舍前只有三百公尺，高架也跨越慈濟文化園區西側，環保署要求應取得慈濟同意。
據了解，國工局在新送的環評報告書中強調，蘇花高與國土復育條例並無牴觸。且強調，為提供蘇澳到花蓮地區全天候安全、可靠的運輸道路，蘇花高有推動闢建的必要。
蘇花高速公路爭議重點
贊成／反對
交通便利，可促進花東觀光／快速到達，反而有損觀光品質
蘇花公路不安全，東部沒有可靠聯外道路／應改善鐵路、蘇花公路、應鼓勵大眾運輸系統
可平衡東西部的發展差距／不要把西部的汙染經驗帶到東部
七成七當地民眾贊成／民調不客觀，民眾未取得完整資訊
帶來當地建設、促進就業／公路不等於發展，也不等於發財
用生態工法開路／七十七公里的燧道及橋樑將造成東部生態浩劫
別把東部當窮後院／把建設的一千億拿來創造東部精緻文化，花東會像另一個峇里島
本報記者 朱淑娟
從來沒有一個開發案像蘇花高這樣，從上一任總統的競選承諾，延燒到下一任總統的辯論。不但挑起另一場藍綠對決，而且無可避免被操弄成台北人、花蓮人的地域對立。在如此錯亂的氛圍下，難以回歸客觀與專業，此時決斷蘇花高的未來都是不負責任的。
陳總統在地球日的環保會議中，先說興建蘇花高是既定政策，然後又說要環評通過才能興建。民進黨的四大天王也取巧地避免表態，試圖兩邊討好。國民黨這邊，也是左閃又躲不願碰觸這個話題。
政府不表態，反把問題丟給每次領兩千元審查費的環評委員。也有意無意點燃民間戰火，把操弄本省人、外省人那套分化手段，完全移植到蘇花高，於是蘇花高搖身一變，又變成台北人與花蓮人的戰爭。民進黨政府其居心之險惡、手法之惡毒，真是前所未見。
最可悲的是，一個關係東部發展、國土規劃的千億開發案，已完全失去理性的討論空間，反變成角力的戰場。而且只要有人站出來反對，立刻遭受人身攻擊。贊成、反對雙方的對立情緒也愈來愈火爆。
另外，這屆環評委員任期只到七月，多數反對蘇花高的環評委員心中也很矛盾，一方面希望交通部不要那麼快把案子送進來審，另一方面又擔心七月換了另一批委員，可能不會像這任委員這樣把關蘇花高。因此也打算在下一次審查時，直接做成不予開發結論。
於是，在各方角力的此時此刻，無論如何都不應重開審查會。建議環保署避開這個敏感時刻，不但可以維護環評審查制度的專業客觀，而且也得以讓蘇花高的興建與否，回歸專業、客觀、理性的討論。
（原文刊登於聯合報）
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