陳菊去年到大林蒲向民眾道歉，說要一坪換一坪遷村，原來是假的。(圖/風傳媒)
原文刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟2017.12.26
高雄市長陳菊說：「大林蒲被800根煙囪包圍，已經不適合人居」，要用最好的條件「一坪換一坪」幫居民遷村。而原來這只是一場騙局，農地等非住商建地是要採取「徵收」、不是一坪換一坪。大林蒲居民被污染了40多年，現在政府要用這塊地，卻讓居民面臨徵收的困境，非但不厚道、陳菊也誠信盡失。
高雄市副市長史哲上月底在議會回答議員李順進時說：「不是整個大林蒲120公頃都是一坪換一坪，只有住商建地才有，農地跟其他土地要採取徵收。」然而這跟去年11月19日行政院前院長林全、陳菊在大林蒲跟居民說的不一樣。大林蒲居民聽到史哲的回答才愰然大悟：「市府實在騙很大！」
林全、陳菊承諾的一坪換一坪，還算數嗎？
當初林全說：「如果要遷村，包括居住的房子、土地都要從優考量，要比現在好才行。」陳菊也說，地方向她表達心聲，土地要一坪換一坪，不要用一般徵收、不能增加負債，她承諾會全力幫村民爭取，不會讓居民吃虧。
隨後高雄市政府今年初進行遷村民調普查，問卷中只有三個方案：土地、房屋、現金，並沒有徵收的選項。民調結果九成民眾有條件贊成遷村。所謂「有條件」是指如果未來遷村條件變差，居民將保留同意權。但市府取得九成民意支持後，隨即宣布進入遷村籌備階段，程序往前走，未來居民想反悔恐怕很難。
9月17日史哲主持地上物普查說明會中，還承諾「捨棄徵收的強制手段，改採以地易地、一坪換一坪，保障居民的居住權。」有了史哲的保證後，居民不疑有他，多數配合地上物查估。但原來市府的一坪換一坪只限住商用地而已，說明會中，就有多位居民表達農地及其他用地，也應該比照一坪換一坪。
其實從市府規劃的遷村用地面積就可以看出端倪。目前規劃兩個地區，小港機場北側、中安路以北的紅毛港遷村安置剩餘土地，以及台糖公司鳳山南成里，但兩區合計才50公頃，只有大林蒲現址120公頃的四成，遠遠不足。
早就規劃園區、才有遷村議題
1960年代政府用一坪幾百元的價格，徵收大林蒲的農地做臨海工業區，居民的環境一點一點變壞，失地農地、失去海洋、失去繁華。被800根煙囪包圍，連呼吸健康空氣的權利都被剝奪。連林全、陳菊都覺得愧對居民而鞠躬道歉。
大林蒲污染了四十多年，過去居民反映污染嚴重時，市府的回答都說工廠排放符合標準，汙染改善有限。去年陳菊、林全突然跑到大林蒲跟居民道歉，讓居民覺得奇怪。原來蔡英文總統競選政見的「五加二產業」中，「循環經濟」項下的「新材料循環園區」，早就選定要用大林蒲這塊地。
而且這項計畫也早就寫進全國國土計畫中，國發會也訂出遷村及興建園區的時程表，預計今年完成普查，明年籌備遷村及園區報編，2019年到2020年完成遷村及園區設置。也就是說，政府要用這塊地，所以才有遷村議題。但陳菊卻說「不忍居民長期被國營事業等重工業包圍，將心比心」，實在不夠誠實。
過去紅毛港遷村就是採取徵收，許多居民拿到的補償費，不足以到遷村地點再蓋新屋，所以當初政府規劃的遷村預定地才會剩這麼多，變成現在大林蒲遷村的預定地。如今政府既然有誠意遷村，就不能再重複紅毛港遷村的不幸。
政府對大林蒲人虧欠太多，如果污染無法改善，本來就有義務要把他們遷到環境較好的地區，而且就像林全承諾的，條件要從優考量，一定要比現在更好才行。
陳菊曾說過，遷村一定要居民同意才行，而今年初所做的民調普查中，並未向居民提到「徵收」，應連同地上物查估結果等遷村資訊充分揭露下，再重新做一次民調普查，然後跟中央再舉行一次聽證會，讓居民決定自己的未來。
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