2010年2月25日 星期四

「吉洋人工湖」 10年抗爭夢初醒

朱淑娟2010.2.24

為了開發南部新水源,經濟部水利署重提10年前的老案「吉洋人工湖」,這個曾經牽動南台灣環保運動神經的大案,在反對力量反撲,加上政黨牽制下(民進黨要蓋,國民黨全力阻黨),雖然環境影響評估在民國90年6月29日通過,但一直到現在並未開發。

1992年環保人士反美濃水庫,後來水利署提多項替代方案,其中之一就是吉洋人工湖,後來吉洋人工湖也因國民黨反對,立委鍾紹和年年提案刪除預算。

反吉洋戰火再起

或許一度以為革命成功,但當年反對興建的國民黨,如今上了台卻主張興建,有道是10年河東、10年河西,台灣的水資源淪為政治考量,只怕高屏溪也要哭泣。而如今唯一不變的是,10年前反吉洋人工湖的戰火勢必重新點燃。


原計畫設ABCDE五區


            修正一期計畫先設CD區      


吉洋人工湖一期提修正案

水利署在「南部地區水庫活化及供水穩定特別條例」中,將吉洋人工湖開發列入中長期新水源畫。總計三期工程,一期計畫供應每日14萬噸水,二、三期計畫各供應每日10萬噸水,總計每日可供34萬噸水。

依環評法規定,環評通過,取得目的事業主管機關許可後,超過三年開發,應提出環境現況差異分析及對策檢討報告,經環評審查通過後才能開發。

一期計畫修正已回應民眾期待?

舊的吉洋人工湖案由五個湖區組成(如圖A、B、C、D、E),面積700公頃,預計挖湖深12公尺,總蓄水容量6500萬立方公尺。另蓋堰長1300公尺、堰高3公尺的「高美攔河堰」,豐水期時透過高美堰攔取荖濃溪的水,再設一條13.8公里的引水路,把攔下的水遠送到人工湖區。

湖區在荖濃溪以北,高雄縣旗山、美濃,與屏東縣里港鄉交界處,鄰近的社區有廣福、吉洋、土庫、西園等。全數是台糖農地,也就是良田,包括手巾寮農場、吉洋農場、彌力肚農場。目前還有農民承租種植香蕉、玉米、稻米。

水利署提出的一期工程(注意:是一期工程,後續還有二、三期),修正為只開發C、D區,暫不設高美堰及引水路。水源來自甲仙堰、高屏堰,枯旱時要抽用近扇頂區地下水、移用獅子頭圳農業用水。

另設約4.5公里的引輸水路,將湖中的水引入淨水場與調節池,清出送到鳳山厝連接自來水系統(北高雄),原水送到南化高屏聯通管(南高雄)。預估一期工程即要217億。

另外,挖湖的砂石量約2600萬立方公尺,以一立方公尺200元計,初估約52億元。由於砂石利益龐大,過去民間質疑,吉洋案的真正目的是砂石。

吉洋人工湖真能「調豐濟枯」?

水利署認為吉洋人工湖最主要功能是「調豐濟枯」,豐水期時把水攔下引入湖區待枯水期時使用。但地球公民協會執行長李根政認為不可能。

因為吉洋地區位於中下游地區,地下水位很高,平均2到12公尺,而吉洋人工湖要挖12公尺深,地下水已自然湧出,等於是將地下水層曝露於地表,還不如直接抽地下水,根本不需要花200多億設吉洋人工湖。

後來在環保團體要求下,水利署同意委託屏東科技大學教授丁澈士做試挖實驗,李根政表示,根據已完成的二期試驗結果,證實環保團體當時的預測:湖區地下水位高,豐水期有湧泉。在豐水期試驗的人工湖滿是地下水,人工湖再蓄水的空間很小。枯水期時則完全無法從荖濃溪取水。

人工湖跟民眾搶地下救命水

而且,吉洋預計以高美堰引荖濃溪水注入,預估每年引入1100萬公頃,出滲800萬公頃,每年只能補注300萬公噸,無助於地下水補注。

屏東環盟理事長洪輝祥表示,地下水是「救命水」,吉洋人工湖是在跟民眾搶救命水。另外,開發本身也將造成人身安全及環境破壞的風險,湖區的土庫農場位於台三線右邊,手巾寮農場在左邊,附近有國道10號通過,公路長年位於液態湖旁邊,難保路基會被侵蝕而成危險公路。

良田不是變工業區、就是變水庫?

因著歷史淵源,台糖農地都是台灣最好的良田,近年來中科三期、四期、還有全台許多科學園區、工業區,紛紛看中台糖農地。而吉洋人工湖預定地也全數是台糖農地,一旦土石被挖走變人工湖,良田將永遠消失。

良田正快速消失中,意味著可耕地逐漸消失,作物產量減少,這對糧食自給率只有三成的台灣來說,絕對不是一件讓人放心的事。

花200億蓋人工湖,還不如做好水土保持

洪輝祥表示,長久以來水利署只談「開發水源」,很少談到「涵養水源」,真要花200億做看不出實質效果的人工湖,還不如把這些錢拿來「保水」。

高山產業過度開發,產業道路綿密,導致森林減少,一旦森林消失,就沒有伏流水,地表水也髒了。原本根系可以保水漸漸進入水庫保存,例如大型喬木,一公頃森林有4480噸保水能力。過去下雨時水從集水區到出海口要四天,現在四小時就流到了,土地失去含水能力,近九成的水都保不住直接流入大海

洪輝祥指出,政府資源錯置,寧願花大錢建水庫、人工湖,不願回過頭來檢討水源涵養,如此蓋再多的水庫都無法保障南部地區用水安全。 

(待續)

1 則留言:

dave 提到...

請問政府真的會強制去挖嘛?何時會動工呢?看來開發這裡弊大於利 我也覺得把錢花在水土保持比較值得! 唉~