漂鳥計畫可以救失業率？

文‧朱淑娟 2009.2.20

失業率上升，有學者提議靠農業救失業率 ，引發廣泛討論。農委會推動多年的漂鳥計畫，有人虧百萬、有人月入十萬 。農委會坦承，如今農村吸納失業人口的能力已大不如前。農民則質疑，老農都活不下去了，青年回鄉務農能成功嗎？

為了讓青年體驗農業進而投入農業經營，三年前農委會推動漂鳥計畫，讓十八歲到卅五歲青年，先實作體驗，確認自己對農業有興趣時再投入農業生產，農委會則提供貸款並輔導。


農委會表示，結業學員有人投入農業生產很成功，有人用創新手法養虱目魚、有人在石門水庫附近租經營草莓園、有人回宜蘭老家種三星蔥、也有人經營香草事業。但失敗的例子也不少。

綠色陣線協會執行長吳東傑表示，如果政府沒有配套措施，冒然要失業人口回鄉務農，「那是叫青年回鄉死在農村」。農產品價格暴起暴跌，建議農民種什麼？如何種？增加的農產品如何行銷等都是問題。

吳東傑說，漂鳥計畫只是玩票性質，青年回鄉是另一場生存競爭，真要鼓勵青年回鄉，不能用這個系統。另外也不應只著眼於解決短期失業問題，而是要放眼整體農村改造及產銷結構調整。

台南縣東山鄉嶺南村九百多人世代都種柳丁為生，柳丁價格直直落，十年前一斤十六元，如今只剩六元。村長陳顯茂說，這一波經濟不景氣，一些外出工作的年青人失業回鄉，但柳丁價格慘跌，老農都活不下去了，「年青人回鄉還叫他們種柳丁嗎？」

陳顯茂提議，嶺南村未來要轉型有機農作，才能給年青人活路。他計畫找專家輔導，依當地氣候、土壤找出最適合的產品。

吳東傑建議，想回鄉務農的青年，一定要先評估自己的條件，光有拿起鋤頭的決心是不夠的，在農產品競爭已是全球化時，農民得常常拿下斗笠抬頭看天，問自己「我已經準備好跟全球競爭了嗎？」