【朱淑娟2007-05-15/聯合報/】
台北縣政府去年底起對縣內的核一、核二、核四廠連開六百多張、總計達十二億元的罰單。不過這些罰單都白開了，台電向環保署提訴願翻案成功，罰單將全數被撤銷。這是環評法實施以來，第一次中央與地方因監督權責起爭議。
北縣對台電開罰原因很多，最關鍵的是認為台電高強度核廢料處置對當地環境有不良影響，依環評法要求台電提「環境調查報告書」，台電未在期限內提出，依法開罰。
北縣去年十月對台電開出第一張罰單，並從十一月改善屆期日起按日連續罰，每天六張罰單，每張卅萬到一百五十萬元不等。北縣環保局長鄧家基估計，累積罰款金額近十二億元。
台電不服向環保署提訴願，環保署訴願會召開審查會後決定撤銷罰單。原因是核一、核二的環境影響評估當初是由環保署審查，只有環保署有權要台電提調查報告。統計至今已撤銷七十多張罰單，只要北縣繼續開罰，環保署會「來一張、撤一張」。
鄧家基相當不滿，日前在一項會議中，當著署長張國龍的面，痛批環保署為台電護航，選擇性撤銷罰單。他認為，依環評法規定，地方有權監督環評承諾，有監督權為何沒開罰權？
環保署後來也發現，環評法中有關地方的監督與開罰權限有模糊之處，因此決定修改環評法，明訂未來中央審查的環評案，只有中央有權要開發單位提環境調查報告書。
環評委員、律師詹順貴表示，環評法雖授權地方可監督業者是否執行環評承諾，但監督後是否有處分權並沒說清楚，才會各說各話。環保署修法把地方權限說清楚，可避免未來再發生類似爭議。
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