核三廠2號機5/17將到期，但面對是否延役的難題。(圖/台電網站)
同時刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟2025.3.25
國民黨立委提出《核子反應器設施管制法第六條》修正案，解套核電廠「運轉執照有效最長40年」文字，讓老舊核電廠，有機會延役。在3月19日立法院公聽會中，企業界及核工學者，不但支持核二、三廠延役，甚至期待擴張核電。
反對延役者，則提到，已運轉40年的老舊核電廠，都位於斷層帶，不能免除核災風險。何況核電發電量只占3.4%，核電之於能源供給，無關緊要。加上核廢料處理困難，種種考量，核電廠不該延役、更不能擴張。
沒有核電，經濟部預估到2032年不缺電
核二、三廠延役，是建立在「沒有核能，會不會缺電」的前提。關於這點，經濟部次長賴建信說，預估2024年到2028年，每年用電成長2.5%。2032年新增機組累計增加1,636萬瓩，遠大於除役機組數量，可充分滿足用電需求。
另一份資料，行政院長卓榮泰，去年十月在立法院指出，去年 1~8 月核能占總發電量 5.4%。核三廠2號機，從去年十月起大修41 天，期間減少9.2億度，占台電總發電量270億度的3.4%，以燃氣發電代替，供電無虞。
也就是說，目前僅存的核三廠2號機，只占總發電量3.4%，比例很低。就算今年5月17日除役，也能靠燃氣機組支援，直到2032年，都不會缺電。
如果沒有核能，也不會缺電，討論核電延役的前提，就不存在。但為什麼企業認為，沒有核電會缺電，電價上漲也跟廢核有關。不少民眾也持相同看法？
文化大學副教授林仁斌，提到中研院兼任研究員蕭新煌，今年1月提出的報告，指八成台灣民眾，不知道去年核電發電占不到10%。高估核電占比，又受到「若干知名企業家」扭曲核電可以減碳，才動搖非核家園信心。
童子賢：核電有五大優點
提到「若干知名企業家」，很容易就想到和碩科技董事長童子賢，公聽會中他以預錄影片，提出核能五個優點。包括：可彌補風電、太陽能間歇性供電不穩。核電具有能源韌性，一次燃料加一套備份，可穩定供電36個月。
另外他強調，核電占地少，綠能則需要龐大的陸地與海洋。而且核電成本低，相較於風電每度6.6元、太陽能4.9元，核電只要1.42元。台灣一年用電近3千億度，「讓核電幫忙，一年可幫台灣省N個千億台幣。」
這段話聽起來很有說服力，不只太陽能、風電，天然氣開發也處處遭到抗議，正是因為台灣土地太小，能源開發超過適當比例造成的。
至於「幫台灣省N個千億台幣」，就純粹是話術，因為核電發電量占比，目前只有3.4%，5月就會降到0，沒有省多少的問題。
不過童子賢透露了他的期待，不只核二、三廠延役，甚至核一延役、核四重啟都是選項。他說：「如果把核能擴増2、3倍，完全不需要額外土地，只要核一到核四原有的土地，核電發電量，就可以持續擴張。」
多位企業界代表，也提出類似主張，他們在乎的，是用之不盡、又便宜的電力，並未提到核電風險。媽媽氣候行動聯盟常務理事徐光蓉，還提醒他們，「核災發生，企業你們的東西，就不要想賣，安全永遠是第一。」
其實用電量最大的就是企業，經濟部應請他們比照節水，只要減少用電5%，省下來的用電量，就能抵銷核電發電量。
環保團體：核電是用命發電
反對核能延役者提到，核電會產生複合式災害，尤其地震影響。2011年3月11日日本東北地震，就造成福島核電廠事故，至今14年，人民還在承受災難。
台灣跟日本，都是多地震國家。三腳斷層陸域加海域，全長100多公里，距核一廠7公里、核二廠5公里。核三廠，斷層則直接從廠內通過。
林仁斌提到，2014年《自然》雜誌一項調查，指全球最危險的3座核電廠，台灣就有2座。核一、核二，30公里範圍內，人口高達5、6百萬人。
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅說，台灣核能事故緊急應變區，只有8公里，明顯不足。談核電廠延役前，應先修訂《核子事故緊急應變法》第13條，明訂緊急應變計畫區，不得小於30公里，「國家有條件撤離這麼多人嗎？」
核廢料無法處理，是核電的困境
此外，還有核廢料處理問題。賴建信說，高階核廢料最終處置場，目前連選址都沒有法源，光做地質調查，就遭到抗爭。
低階核廢料，經濟部建議的候選場址，依法要辦地方公投。2012年，經濟部曾選出台東縣達仁鄉「南田村」、金門縣烏坵鄉「小坵村」，但台東縣、金門縣政府都拒辦公投，隨後不了了之。
清大工程與系統系教授葉宗洸說，「核廢料不是沒法處理，是要不要處理。」但現實上，的確問題很大。討論核能延役，當然要先考慮核廢料處理問題。
從20多年前，政府及民間就在談產業轉型、經濟發展應與能源成長脫勾，但最後還是選擇了高耗電產業，且全速前進。童子賢說：「電力即國力」，電力也變成國家最大的難題，連支持非核家園的民進黨，如今似乎也迷失了方向。
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