非洲豬瘟防疫是今年最重要的工作，需要大家的努力。(圖/風傳媒)
原文刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟 2019.1.1
上周五行政院年終記者會時，院長賴清德提到明年最重要的工作，而且用迫在眉睫來形容這件事的緊迫性，是非洲豬瘟防疫，第二才是拼經濟。由於中國已經全面被感染，而且疫情正在高峰期，農委會預估防疫工作至少還要半年才能稍微喘口氣，而台灣能不能安全過關，守住四件事是關鍵。
一、21年未經過防疫演習，要從生疏變熟練
依災害防救法第13條，當發生重大災害或有發生之虞時，中央依災害規模應成立不同等級的應變中心，同時通知地方政府也成立。農委會副主委黃金城在上周記者會中說，地方應變中心的工作重點，首先要在一個月內舉辦防疫演習，成立養豬場生物安全控管系統，並檢視轄區內養豬場是否都符合標準。
所謂生物安全控管系統，是指人員、車輛、動物進出都要消毒，盡量不要在別別的養豬場進進出出。尤其是同時在台灣、中國都有養豬場的業者。到中國養豬場回國後，避免立刻以及穿同一套衣服進入台灣的養豬場。
第二個演習重點，非洲豬瘟沒有疫苗、也沒有藥，感染後致死率100%，一旦病毒傳入國國內，豬可能大量死亡。當一個點爆發要避免感染另一個場，所以要做好隔離再運輸到合適的地點焚燒或掩埋。
而死豬移動有風險，最好的處理方式是在自己的養豬場就地焚燒掩埋，如果沒空地可以打掉一部分豬舍處理，環保署已同意在非常時期可以就地燃燒。而焚化爐、化製場都無法因應大量死豬處理，尤其化製場目前都集中在屏東、雲林，疫情發生時不可能跨縣市運輸，只有局部功能。
黃金城特別提到，口蹄疫發生至今已21年，各地農業局、防疫所很久沒做過防疫演練，曾參與實際防疫的人員多已退休，年輕一輩都沒有實務經驗，因此日前在屏東演習就看到一種生疏感，雖然知道程序但做起來就是不熟練。農委會要求地方在一個月內至少要確確實實演練一次。
二、疫情通報流程簡化，死豬不要亂丟
第二個關鍵是，目前的通報系統過於複雜，發現疑似疫情時，地方特約獸醫師先通報鄉鎮公所獸醫師，再由鄉鎮公所通報地方防疫所，然後再報到農委會防檢局。農委會日前已改善通報系統，地方特約獸醫師跟鄉鎮公所獸醫師是相同等級，發現疑似疫情時直接通報縣市防疫所，縣市防疫所立刻採樣送檢並通知防檢局。目前台大、中興、嘉義大學、屏科大等四所大學獸醫院以及農科院，已加入疫情初篩工作。養豬戶有疫情一定要通報，而且不要亂丟死豬。
三、廚餘無法高溫蒸煮，改用飼料或離牧
廚餘是一個可能的疫情傳播源，不可不慎。如果廚餘含有被感染的肉，未經高溫蒸煮就給豬吃，豬就可能會被感染。農委會稽查發現有66個養豬場沒有蒸煮設施，將鼓勵農民改用飼料，或離牧不要再養，但有10場還沒決定。
雲林縣長張麗善上任第一天即宣布禁止廚餘養豬，但事後賴清德回應此刻還不宜全面禁止養豬，台南環盟也認為廚餘對養豬的貢獻很大，斷然停止會衍生另一個環境議題，強調只要確實做到高溫蒸煮，廚餘還是可以繼續養豬。
農委會本來對雲林縣禁廚餘養豬樂觀其成，不過雲林如果真禁了可能要面對廚餘的處理問題，自己縣內的廚餘不太可能要求別縣市幫忙處理，送到別縣市養豬的可能性更低。新設堆肥場要一段時間，只能提高舊堆肥場的容量。所以農委會最後還是希望採取漸進式做法，而不要斷然禁止。
四、減低風險，不要從國外電商買產品
目前攜帶疫區肉製品入境罰款已提高，國內電商也不再出售疫區肉品，但如果消費者自己上國外電商購買將形成防疫漏洞。賴清德在記者中要求國人一定要協助政府：「千千萬萬不要透過電子商務系統，購買會攜帶非洲豬瘟病毒的產品，如果到疫區更不能購買或攜帶進入台灣。」上周立法院通過動物傳染病防治條例第34條10項，檢疫物不得以郵寄送輸入，否則可以退運。
1997年台灣爆發口蹄疫，共撲殺400多萬頭豬，重創台灣養豬產業，損失近1700億元。非洲豬瘟疫情更兇猛，一旦爆發可能再度重創養豬產業，恐怕再怎麼拼經濟都補不回來。但只要在各個關卡因應得當，台灣還是有很大的機會安然過關，當然這需要大家共同努力。
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