動保團體舉手說NO，反對粗糙修法開放原民基於自用可獵捕野生動物
文‧朱淑娟 2016.4.19
今天上午，「林岱樺的失信，崩解民進黨與動保團體的信任關係」這篇報導刊出後，動保團體隨即在立法院舉行記者會，抗議立法院經濟委員會召委林岱樺，草率通過原住民立委孔文吉所提「野生動物保育法第21條與21條之1」修正案，開放原住民除了基於「傳統文化、祭儀」可以獵捕野生動物外，另增加「非營利自用」也可以，並且將事先核准制改成「核准或報備」。另一方面卻擱置共識較高的放生管理法條不審，動保團體要求應重新審議。
不料，當天輪值召委的林岱樺卻違反承諾，在只有原住民立委在場時不但裁示逐條審查，而且協商通過開放原住民基於自用可以狩獵野生動物。動保團體覺得受騙，記者會後拜會柯建銘，要求他針對違反承諾一事提出說明。
席間林岱樺主動來到柯建銘辦公室與動保團體對話，她坦承：「我有承諾總召這是真的，所以我隔天跟他說抱歉，跟他解釋為什麼我當天處理(逐條審查並協商通過)，因為我認為有空間。」
不過她自知理虧，所以當場承諾，在隔天20日的經濟委員會中將主動提復議案，原本初審通過「不須黨團協商」的決議，復議改成「須黨團協商」。同時將舉行公聽會，要求行政部門提供資料、證據，建立一個有共識、且可操作的機制之後再來朝野協商，讓法案審查能納入更多意見。
當獵具改變，如何主張狩獵的傳統文化？
稍早的記者會中，動保團體及學者說明為什麼反對開放原住民基於「自用」可以獵捕野生動物的原因。朱增宏表示，任何野生動物保育的修法都事關重大，不能粗糙修法，希望新國會不要再用過去開公聽會的方式，各說各話後立委再回去關起門修法，看不到證據及資料的對話、理由的相互討論。希望未來能建立國會聽證制度，這樣才能把有爭議的公共政策討論清楚。
屏東科技大學野生動物保育研究所所長黃美秀說，「這次立法很匆促，讓我們很震驚。」保育包含保護跟永續利用，原民立委主張傳統的狩獵慣習並不會造成野生動物浩劫，但這缺乏科學數據，很多例子並不是如此。
她強調，因為環境變了，包括獵具、傳統約束力降低、人口增加、市場經濟導向等等，都使現在看到的傳統跟過去不太一樣。為了永續利用，要透過科學監測以了解山林野生動物資源的變化，包含自然及人為因素，才知道要開放多少動物狩獵。同時也要監測狩獵活動，有多少動物被獵捕、性別為何。另外還有獵場管理，在哪裏打、何時打、打那些動物、這一年一季打了多少隻等等。有了這些資料後，才能做為討論下階段開放狩獵的依據。
她在現場出示一條鋼索並問：「200年前有沒有這種鋼索？以前的套索是黃藤，動物很快就掙脫，這個(鋼索)即使這麼細也會對熊造成殺傷力。」2013年一位獵人寄給她一張照片，陷阱本來要抓山豬，結果熊掉進去後斷指逃生。
台灣黑熊保育協會理事長張富美說，台灣石虎快滅絕了，而早就沒有雲豹了，不希望黑熊走上此路。1939到2000年一共捕捉了174隻黑熊，其中4分之3是被吊鎖卡住死亡或受傷。這種鋼索在500年前、一千年前根本不可能有，如果要主張恢復當年的傳統文化，就不能再用鋼索，要用繩子。
她表示，如果原住民說，因為老祖宗就在狩獵，所以我一定要狩獵，這樣講不公平，他們可能要狩的是山羊、山羌、山豬，但可能是台灣黑熊掉到陷阱裏，這讓我們很緊張，堅決主張重新討論，不能這樣就通過。
野生動物保育是全民的責任，非原住民專有的權利
關懷生命協會副理事長張章得說，野生動物保育是全民共識，不分族群，而且保育類野生動物是國際議題，如果轉型正義的第一步是拿最弱勢的野生動物開刀，對野生動物不公平。
海龍王愛地球協會副理事長林于凱強調，野保法修法應回到立法意旨，保護台灣山林的野生動物資源，不只是原民自治議題，是台灣所有族群都要共同負擔管理的責任。至於開放自用狩獵，他表示，山產店的來源無法追查，根本無法確定是不是非營利自用，何況還開放可以獵捕保育類野生動物。如有部分團體認為有一些保育類動物族群已經穩定，應長期監測這個保育類是否可開放狩獵，而不是在野保法中直接排除完全開放。
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