2013年2月6日 星期三

中科四期廢水排濁水溪 糧倉現危機

糧倉危機!中科四期二林園區廢水將排入濁水溪,南、北兩岸農漁業將承受
汙染風險,農漁民北上陳情,要求廢水應100%全回收。

原文刊登於 2013.2.6 出刊《商業周刊》

‧朱淑娟

轉型後的中科四期二林園區,四日通過環評差異變更審查。其中,四年來爭議不休、甚至引發彰化縣、雲林縣大戰的廢水排放,終於拍板定案。國科會副主委賀陳弘明確表示,未來廢水將排入濁水溪自強大橋下一公里處。

然而,濁水溪南北兩岸是農林漁牧生產重地,僅管賀陳弘保證,廢水的重金屬濃度低於灌溉水質標準,但還是無法讓農漁民放心。雲林縣政府要求,中科管理局應負起日後農漁業損害賠償之責。

雲林縣選區立委劉建國也說:「這條母河如果沒有捍衛到底,我不配做一個台灣的國會議員」,預料環評落幕,即是爭議開始時。

吳敦義版海洋放流不見  政治誠信何在?

二○○八年,國科會因應馬總統「愛台十二建設」提出中科四期計畫,主要進駐廠商友達光電,原承諾投入四千億興建兩座十代廠、兩座十一代廠;但去年三月國科會主委朱敬一宣布,因光電產業景氣衰退,友達進駐園區計畫生變。

經五個月紛擾,去年八月十三日中科四期從光電園區轉型精密機械園區。原環評於二○○九年十月卅日通過,因應園區轉型依環評法規定提環評差異變更。

光電廢水特性較複雜,含有多種有機汙染物、重金屬,科技園區對環境的衝擊讓民眾愈來愈沒信心,一開始中科管理局提出廢水排舊濁水溪時,即引起彰化縣蚵農抗議,後來變更方案改排到濁水溪,又引起雲林縣抗議。

當兩縣為了廢水戰得難分難解時,前行政院長、副總統吳敦義提出「海洋放流方案」,以此說服當地民眾廢水排到較遠處,環評才過關。

轉型後的中科四期廢水排放量,從每日十二萬噸減為兩萬噸,對環境影響已減低,但工業廢水還是很難讓人放心。二月四日環評審查前,大批彰化縣、雲林縣農民在場外陳情,彰化蚵農陳寶國說:「這麼毒的東西,要排到哪裏應該要聽人民心聲,這海邊十多萬人口代代要如何生存,你要給我們一個交代。」

雲林縣副縣長施克和、彰化縣副縣長林田富場內坐陣。這場景與四年前雲林縣長蘇治芬、彰化縣長卓伯源在環評會中對恃一模一樣,唯一不同的是當初那個化解爭議的「吳敦義版海洋放流方案」附帶建議不見了。環評結論只剩「濁水溪自強大橋下游」、「舊濁水溪三和制水閘下游」兩方案。

而園區所在地的彰化縣擁有廢水排放許可權,卻把廢水排到影響雲林縣較大的濁水溪,等於埋下日後兩縣爭戰的地雷。

彰化環保聯盟總幹事施月英說,當初信誓旦旦,如今卻說做不到,許多人都有被騙的感覺。劉建國認為,當時吳敦義一定參考過相關單位建議才敢公開承諾,他質疑,中科管理局並未盡力去實現吳敦義的承諾。家鄉在彰化的立委林淑芬也要求國科會兌現吳敦義的政治承諾,否則將動搖人民對政府的信任。

雲林縣環保局長葉德惠說,彰化縣蚵農多集中在濁水溪北岸,農作物則集中在南岸,濁水溪含砂量大,汙染一旦排入不易稀釋,他對環評結論表示遺憾,並建議國科會廢水最好還是海洋放流,如果做不到,至少園區廢水回收率應再提高。

賀陳弘則認為,如今中科四期已轉型,各項汙染都已大幅減輕,應該回到環評結論 ,再去說當時誰跟誰說什麼,都已經離題了。

廢水全回收 國科會比不上一個廠商?

而日前中華映管龍潭廠、友達光電龍潭渴望園區廠,已提出廢水零排放方案,環保團體要求,中科四期應比照此廢水零排放方案,以免重演霄裡溪汙染事件。

賀陳弘說,即便技術跟經濟門檻比較高,單一廠商、單一製程的廢水全回收比較可能勉力做到。但園區廢水是集多家廠商、不同製程,回收後處理比較困難。另外回收水成本較高,如不計成本追求零排放並沒有意義,進駐廠商也不會接受。

民間業者都能做到廢水全回收,國科會卻說做不到。劉建國說,國科會應做表率,霄裡溪事件不應在濁水溪重演。

環評結論變來變去  結論還有公信力?

二○○九年中科四期爭議擴大時,為了通過環評,中科管理局什麼嚴格的附帶條件都敢答應,然後事後再透過「環境差異分析」變更。

例如,原承諾進駐廠商生產、輸入或使用化學品原料,應取得歐洲化學總署(REACH)註冊碼,變更結論後卻改成,只要取得中科管理局註冊碼即可,毀掉當初希望透過REACH,建立台灣化學品資訊公開制度的原意。

此外當時也承諾,廢水放流管完成後廠商才能進駐,變更結論卻改成,只要進駐業者願意回收廢水,就不必受此結論限制。

只要廠商提「環差變更」,環保署就受理審查,環評委員如果也不堅持原環評結論,只會助長業者「頭過身就過」的取巧心態;先求通過環評,事後再辦「環差變更」,就可輕易把結論改過來。

立委田秋堇表示,通過的環評結論不應輕易變更,否則環評的公信力、人民對政府的信任感就會一點一點流失。

中科四期二林園區廢水將排入濁水溪自強大橋下一公里

《中科四期二林園區大事紀》
時間
事件
2008.2.25
國科會成立「科學園區策略發展委員會」推動中科四期
2008.8.20
國科會遴選彰化縣二林鎮為基地
2008.11.6
行政院核定二林園區計畫
2009.4.7
第一次環評審查,民間質疑廢水排放未通知農漁民
2009.10.30
廢水排放喬不定,行政院長吳敦義提海洋放流後環評通過
2009.11.12
內政部區域計畫委員會通過審查
2009.12.26
馬總統、副總統吳敦義主持動工,相思寮農民現場陳情
2010.11.24
環評結論做不到,中科首度提出五項環境差異變更
2012.3.12
國科會主委朱敬一宣布友達不進駐,中科四期計畫將調整
2012.8.13
中科四期轉型為精密機械園區,廢水減少,不必海洋放流
2012.10.11
台北高等行政法院撤銷開發許可
2013.2.4
園區轉型的環差變更有條件通過,廢水定案排入濁水溪

2 則留言:

kejo 提到...

淑娟妳好,新年快樂,

雲縣府於中科四期環差歷次專案小組會議及大會,並未主張工業廢水應排入舊濁水溪.我們只主張不應該排入濁水溪.主要理由有二,第一,濁水溪出海口已於2012年被內政部劃定為濕地範圍;第二,濁水溪中下游經中科管理局,彰雲兩縣府於2013年1月現勘時,已證實有農民取水.且非為地下水,係屬伏流水.以上兩項中科之說明書並未列入.又何以該區域未被列入環境敏感地區去分析?

賀陳弘當日所說排放水符合灌溉水質一事,當場已被證明有誤,砷等三項已超過標準.

克和敬上

朱淑娟 shuchuan7@gmail.com 提到...

副座好:謝謝您來信提醒,抱歉我來修正一下,商周刊出的原文中並沒有您主張排入舊濁水溪的字句.祝您新年快樂