‧朱淑娟／2010.5.6
工廠管理不善汙染土壤，連農地也無法倖免。全國有多達2000多處農田遭受工廠廢水汙染，問題就出在重金屬工廠緊鄰農地，導致灌溉水質受到工廠廢水汙染。只要工廠不遠離農地，鎘米事件永遠都無法斷絕。
雲林縣北港鎮溝皂里是一個典型的農村，但走進農村沒有稻穀香甜的味道，反而一股濃濃的刺鼻味迎面而來。走進一處空地，發現皮革廢棄物、廢液空桶堆置成一座座小山。綠油油的稻田延伸過去不是農舍，是三層樓高的廠房。
稻田邊的水圳已乾枯，推滿各種廢棄物，水圳原本水位的地方現出暗紅色的汙漬。農民正引地下水灌溉稻田，最接近出水口附近的稻梗已呈現黃色。
晁瑞光說，一家皮革廠之前放了很多處理液在灌溉水的水圳上，環保局之前要求皮革廠把處理液拿走，但他看到當時放處理液的水圳下還有許多汙泥。
梨園無端受鉻汙染
「我們隔壁是皮工廠，剛開始量還滿少，影響不至於看得清楚，後來奇怪為什麼靠皮工廠那邊乾掉，請毒物所來，說有鉻。」蔡招欽說，還沒驗出來之前他的生意就大受影響，「全北港都知道我們在種梨，大家風聲，你們的梨是喝皮仔水長大的，所以很難賣。」
農地上的工廠 汙染農田還製造空氣汙染
工廠除了汙染農田，空氣汙染也讓居民苦不堪言。溝皂里的東榮國小隔壁就是皮革工廠，帶著強烈酸腐味的白色皮革曝露在室外。到學校接孫女下課的蔡格忍不住抱怨起來。
「臭味很重，皮啊工廠我們這算算幾十間，附近這三四間最嚴重。」蔡格說，
空氣不好導致他經常咳嗽，不時要吃藥，而且因皮革工廠飄出的物質酸性很重，家中的冰箱、電視、冷氣機，很快壞，每個月都要修理。「他只想要賺錢，沒在顧附近住戶的生死，臭的臭、汙染的汙染。」
黃昏時，在村民趕路回家的必經路口，一說到臭味，大家都有吐不完的苦水。
蔡榮章說，「在上下班那個做化學的飄過來，晚上放臭氣下來，臭喔，你們來就知道，不是人在住的。」
洪游淑萍表示，「工廠流出來的水很髒，也都臭到受不了要打電話，放出來五點多就有覺得聞了很想吐。」
工廠廢水排放標準應提高
工廠廢水標準比灌溉用水寬鬆，把不符合灌溉水質的廢水排入渠道，是造成農田汙染的主要原因。環保署如果不能禁止工廠排放，就應該提高工廠廢水排放標準。
蔡鴻德說，未來農田水利應負起更積極的責任，要核准業者搭排前要去檢測，只要超過標準，立刻斷管，業者就拿不到水汙染排放許可證。
土汙法修正後增列「土地關係人」，土地關係人需盡到善良義務管理人的責任，才能免除相關整治責任。另外如果農田水利會同意搭排而造成汙染，就要負「潛在汙染責任人」的責任。
近年來爆發多起高科技廢水汙染灌溉水質事件，但高科技使用技術及原料日新月異，這些新興汙染物尚未納入管理，形同無法可管。
蔡鴻德說，未來關於新興汙染物，在未訂定管制標準前先依健康風險評估管制，再逐步訂定管制標準。例如，過去銦、鉬並未管制，霄裡溪汙染後，發現友達、華映廢水中含有這兩種物質，去年飲用水標準已納管。
工廠應遠離農地
環保團體認為，要根本解決農地汙染，唯有逐漸讓工廠遠離農地。不過上周立法院三讀通過「工廠管理輔導法修正案」，讓非法工廠有機會就地合法。未來如何管控農田汙染，恐怕將面臨更嚴苛的挑戰。
從中石化、溝皂里的案例可以看出，土壤一旦被汙染就無法恢復原狀，連帶影響廣大民眾飲食安全。包括加油站、地下油槽、垃圾場、非法棄置場、高科技工廠，都是造成土壤汙染的主要來源。
預防土壤汙染不能只停留在「事後整治」，應該從源頭管理做起，才能將汙染減到最低。
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