【記者朱淑娟報導2008.8.26】去年四月已經環評初審決議「不應開發」的彰工火力發電廠，在撤案後「借屍還魂」，昨天又舊案重送試圖闖關，引爆環保團體圍勦。環委決議，台電去年的撤案已涉違法，應請法務部介入說明，監察院也首度受理調查環評程序是否違法。
彰工火力發電廠計畫在彰濱工業區，設兩部裝置容量各八十萬瓩的燃煤發電機組，每年將排放八百萬公噸二氧化碳。
去年四月環評專案小組在第二階段環評審查時決議「不應開發」，但環保署遲遲未將此案排入環評大會確認。台電在六月提撤案，一切歸零。成為環評法實以來第一件在二階段環評審查做成「不應開發」決議後撤案的例子，引發長達一年「違法撤案」風波。
而台電日前又以「新案」重新送案到環保署，計畫內容除了發電時程外，幾乎與之前所提開發計畫無異。環評法十四條規定，被認定不應開發的案子可以另提計畫再送審，但必須是與原案不同規劃的「替代方案」，而且這個方案不能與當初被否決的理由抵觸。
彰化縣環保聯盟理事長蔡嘉陽說，環保署私自解釋撤案已違法，應依去年審查結論直接送環評大會走完程序。如今台電送來的案子包括開發地點、規模都跟原來的完全一樣，「怎麼可以視為新案？」
前環評委員、台大大氣系教授徐光蓉說，前年彰工案決議進入二度環評後已正式公告，台電也依二階程序做範籌界定、舉辦公開說明會，台電也沒抱怨，公告的法定效力還在，「怎麼可以重新來過？」
前環評委員、律師詹順貴說，民事訴訟法為防止當事人心存僥倖，只要言詞辯論終結就不能撤案。彰工電廠去年初審已決議不予開發，依法就不得撤案，台電身為國營事業卻如此取巧，做了最壞示範。
詹順貴說，未來如果開發案都如此，發現對己不利時快撤案，未來看風向再重送案，「那就不會有不過的案子了。」彰工明明已進入二階，現重送的環評書又回到一階，「這是什麼意思？」，就算要重審，至少也應從二階來過。結果送進一模一樣的案子，「這又是什麼心態？憑什麼這樣浪費納稅人的錢？」
而且台電所謂「新案」的環評書，與去年四月被認定不應開發理由完全抵觸，站在維護環評體制立場，詹順貴主張環保署應退回此案。
【記者朱淑娟／台北報導】彰工電廠撤案究竟是否違法，成為昨天審查會攻防焦點。律師詹順貴表示，法律授權很清楚，通常小組審查後如有需要會請開發單位補正資料再審，依環評法十三條之一，「補正期間屆滿前，得申請展延或撤回。」但去年四月小組已作成結論，並未要求台電補正資料，補正資料的前提已不存在，台電無權撤案。
環保署事後發新聞稿指出，環評法十三條之一是指當要求開發單位補正資料時，如不補正就是拒絕續審，可於此時撤案。撤案是開發單位公法上的權利，不須環保署同意。日後再送則視為新案重審。
撤案惡例一開，果然民間企業有樣學樣，上周已初審決議「不應開發」的宏都阿里山飯店開發案，前天也學台電撤案，這次更離譜，此案都已排入周三環評大會確認，環保署竟在環評大會前兩天准了。
環保署綜計處長葉俊宏表示，前有彰工撤案在先，不能不比照准宏都撤案，且要不要開發是人民的權利，環保署沒有理由不准。他強調，「撤案」與「不應開發」並無不同，未來都要經過環評程序。
但詹順貴認為，「撤案」與「不應開發」當然大不同，宏都撤案後將以新案送審，當時認定不應開發的原因已消失。而不應開發的案子，未來卻要遵守環評法第十四條規定提「替代方案」。
【記者朱淑娟／台北報導】台大氣系教授徐光蓉說，彰工電廠距離台中火力發電廠只有十五公里、且緊臨麥寮電廠，未來如再加上彰工電廠兩座機組、每年排放八百萬噸二氧化碳，台灣有三座火力發電廠排放的二氧化碳佔全球一、四、六名，十年內都「穩拿金牌」。
生態學會顧問張豐年指出，中部地區的懸浮微粒、臭氧都已超過標準，而中科、台鋼、國工等開發案一個接一個來，未來中部地區的汙染將不可收拾。台電說彰工開發對空氣沒有影響，「就好像人快死了，再踹他一腳，然後說影響不大。」
台電則重申依能源局評估，六年內電力需求大增，每年約需增加兩座大型火力機組才夠因應，預估尖峰負載從九十六年的三千五百萬瓩，成長到一百零三年的四千六百萬瓩。
綠黨秘書長潘翰聲說，台電推出打折方案後，七月用電已大減四億八千萬度，他家就比去年同期少用電四成。如果台電也能推出工業用電打折案，相信節電效果一定很好，不用再蓋電廠。
彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽指出，彰工火力發電廠的必要性不足，彰濱工業區進駐率低，根本不缺電。台電謊稱開電廠是為了民生用電，國營事業幫企業蓋電廠，又把電便宜賣給企業，把汙染留給民眾承受，完全沒有公平正義。
當地酪農表示，台中的牧草受戴奧辛影響，農委會還通知不能用當地的牧草養牛。現在又要蓋電廠，未來彰化就不能種植了，「拜託各位委員替我們子孫把關環境。」
綠色基金會董事長方儉認為，台電以尖峰負載來評估電力有嚴重缺失，因為離尖峰負載差距近一半。在離峰時段卻以尖峰負載發電，電都浪費了。台電也才剛宣布七月用電量省了四億八千萬度，節電有成，但評估未來電力卻是成長，前後矛盾，顯見電力評估毫無章法。
環評委員郭鴻裕質疑，經濟沒成長、台電卻拼命發電、從不檢討，「發的電都用到那裏去了？」在國家能源政策未檢討前，不應再審彰工電廠案。中部地區空氣已愈來愈差，民眾健康風險提高。開發案不要一個一個來，要從總量管理方面整體評估。
擔任召集人的環評委員李錦地最後決議，依中研院研究員劉紹臣建議，能源局的電力評估已不合時宜，台電應依節能減碳政策重新評估未來電力需求。環說書中針對農業影響竟然隻字未提，太不應該，應仔細評估。另中部地區多項汙染物已超過空氣品質標準，要列入評估。
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