在不可能中找到可能，在失望中找到希望

 ‧朱淑娟 2014.7.23

成大法律系副教授王毓正，日前在「捍衛正義—烏山頭水庫保衛戰」這本書的發表會中說：「從事公益要在不可能中找到可能，在失望中找到希望。正確的路只要堅持下去，幫助的力量就會出現」。他認為「捍衛正義」這本書所記錄的台南市東山區嶺南里十年反掩埋場行動，就是這兩句話的最佳實踐。

嶺南里是一個遠離城鎮、人煙稀少的小村落，數百年來村民以種植龍眼、柳丁為生。在村民不知情下，2001年，前台南縣政府通過環評審查，要在村裏蓋一座永揚垃圾掩埋場。為了保護家鄉，村民展開長達10年的抗爭行動。

從主客觀條件來看，這是一場沒什麼勝算的戰役。不只環評過了、也快蓋好，沒有民代支持、媒體幾乎沒有報導，外界很難理解並聲援。

但村民意志堅定，四處求援，感動台南環盟前理事長陳椒華，隨後包括學者、律師、檢察官等人也以各自專業投入搶救行動。經過10年，台南市政府終於在2011年4月12日撤銷掩理場環評結論。

選擇一個正確的路，然後堅持下去

一個最不可能成功的案子，最後憑什麼成功？最主要的原因就是王毓正所說的：「選擇一個正確的路，然後堅持下去」。但並不是堅持就能保證成功，因為挑戰都是真實且無情的，唯一有可能贏的機會，就是你無論如何不能放棄。

因為堅持，所以不辭辛勞。南北奔波、四處陳情，就像一位阿嬤說的：「哪裏有希望就往哪裡走。」有會議就去參加，打聽到首長行程就直奔現場陳情，忍受風寒連續40天、1000小時靜坐，在烈日下連續12天、台南縣31鄉鎮苦行。

因為堅持，所以無私。例如老農盧文杞，他的地被永揚占用做為還聯外道路，因為他堅持不賣地，讓聯外道路蓋不成。但這個老農很富有嗎，沒有。

記得2011年10我到嶺南村，到他家去看他裝椪柑，聽到他跟鄰居阿嬤的一段對話，他抱怨肥料漲、工資漲、只有椪柑的價格跌，感嘆農人已經無法生存。鄰居阿嬤笑著說：「你那塊地賣垃圾場吃利息你就不用剪椪柑啦。」

盧文杞說：「我那塊地如果給他做垃圾場，他就穩過了，開五千萬都給你買。不過這樣害到別人啊，我有利、別人就不利，整個村子都不能住人了啊，這款代誌甘湯做？」類似的精神在多位村民身上都可以看到。

正確的路只要堅持下去，幫助的力量就會出現

因為堅持，所以感動別人，幫助的力量就會出現。其中，村民最堅實的助力是陳椒華，她在得知永揚案之前，沒到過嶺南村，不認識任何一位村民，2004年12月20日只到現場一次，不忍村子被汙染，隨即發起搶救行動，投入幾乎所有的時間，出錢、出力，忍受煎熬找證據，甚至遭受暴力攻擊都不改其志。

因為堅持，所以鎖定目標，不達目的絕不罷手。這個目標是：阻止前台南縣政政府發出最後一張試運轉許可證、並撤銷永揚環評結論。

目標明確，接下來就是提出證據力，她看遍各種文書、買航照圖找地下水跟斷層證據，野外調查地下水、斷層、偽造聯外道路。同時委託學者調查、還自費鑿井。因為有證據力，所以能在會議中挑戰業者委託的報告、甚至審查委員。

樹立專業參與的典範

有證據力，還要有理性思辯的態度。另一位這場戰役的主要的人物，台大創傷醫學部主治醫師許立民，他說：「我也很想知道這裏有沒有斷層、地下水，如果沒有，大家都不要吵了，誰都知道掩埋場要蓋在人煙稀少的地方。」

在現今專業犯罪的年代，具有專業知識的教授、顧問公司在幫忙造假報告，唯有拿出專業對抗，否則很難憾動產官學結盟的共犯結構。在過程中，他們對於追尋證據力的努力，也樹立了專業參與的典範。

公民社會 需要每位公民的努力

包括村民、還有以陳椒華為主的環保團體展現的堅持、大愛，進一步吸引更多人願意站出來支持，這其中包括台大地質系教授陳文山協助斷層調查、立委田秋堇協助與官方的聯繫。甚至公部門也提供不少助力，例如前環保署長沈世宏願意主動成立專家會議，開出另外一個專業論戰的平台。

而前台南縣長蘇煥智，雖然沒有在任內撤銷永揚，不過他也信守承諾，直到卸任前都未發出最後一張試運轉許可證。台南市長賴清德在當選後，也實踐了他選前的承諾，很明快地撤銷永揚環評結論，終結這10年的紛擾。

這些都說明，一個社會的進步不是靠少數人的犧牲奉獻，而是任何背景、專業的公民都可以站在自己的位置上，為社會進步做出貢獻。

一如苗栗後龍灣寶農民洪箱在發表會上分享的：「我們留下土地後，覺得欠這個社會很多人情，有機會就站出來。我們沒什麼專業，可能只是路人甲、路人乙，但我看到台灣的希望，需要大家支持台灣走下去。」

敬天愛土

抗爭是一件辛苦的事，尤其對未來的成敗，心中總是茫然無助。要懷抱敬天愛土的心，努力自己的，把成敗交給上天。

2010年11月30日官司宣判前，陳椒華寫了一封信給大家：「大家都說「小蝦米對抗大鯨魚」，就是原本我們都只是浮游生物，有各位護持，我們可聲稱是小蝦米了，如今情況好轉，要感謝天地和各位！」

官司勝訴後，許立民發出一封信：「永揚案的過程其實是台灣環境運動一個很好的啟示，一步一腳印，步步是歷史。寒夜中，隨手寫下一些給大家參考。我忽然發現，這一路以來的峰迴路轉是神明的保佑。因為大家都很努力，神明終於撥雲見日，開出一條路讓我們走…。」

這一路走來，不論嶺南村民、陳椒華老師、協助的專業人士及志工，就是懷抱敬天愛土的心，盡最大努力去捍衛正義，把成敗交給天地。最後老天真的看到大家的努力，留給台灣社會一個卓越的公民故事。