混合五金廢料該不該解禁 汙染問題待討論

混合五金廢料該不該解禁，台南社大理事長黃煥彰

要求應評估汙染成本、以及國內真正的需求 

‧朱淑娟 2014.1.22

環保署去年十月預告修訂「有害事業廢棄物認定標準」，將12項在「處理階段(含再利用)」、「輸出入境」管制中列為「有害事業廢棄物」的混合五金廢料，改列「一般事業廢棄物」，未來就可以輸出入並處理再利用。因環保體擔心一旦解禁恐衍生更多汙染問題，立委田委堇要求環保署應擴大徵求民間意見，環保署於今天舉行公聽會。

過去混合五金廢料可以進口，但1993年發生二仁溪汙染事件後，公告禁止輸出入，並將處理廠商移到大發工業區集中管理。隨後廠商因料源不足不斷要求開放，環保署也陸續開放，直到2006年只剩下14項還列有害事業廢棄物。多年來回收業者一直希望能再開放以增加料源，環保署初步同意開放其中12項，包括電線電纜、廢電壓器、廢電腦、廢家電、廢印刷電路板及其廢料等。

環保署支持開放的理由是可扶植資源再生產業，並認為國內廢電子產品回收率高、處理技術好、且廢五金進出口還需個案審查、處理過程的廢棄物也已要求網路申報及追蹤，從進口到最終處置都有完善管控，不會有汙染問題。

但環保團體擔心，電子廢棄物含有汞、六價鉻、鎘、鉛、溴化阻燃劑、聚氯乙烯等有毒物質。處理過程會產生廢酸、廢水、廢汙泥，沒有回收價值的會拿去掩埋或焚化，對環境將造成嚴重負擔。環保團體舉證，1970年代二仁溪下游灣里地區長達20年廢五金回收，二仁溪水質及河畔土壤也嚴重汙染。

台南社大研究發展學會理事長黃煥彰在公聽會中表示，12項廢五金改一般事業廢棄物後，運輸車輛就不用GPS管制，而且只要地方政府核准就可進出口，環保署要如何控管？他要求這種大規模開放事件應做政策環評。

他提出幾個未來應進一步討論的爭點如下：

一、請環保署正面表列全球目前哪些國家把手機、筆電當成一般事業廢棄物。

二、美國處理一噸事業廢棄物多少錢。

三、兩周前聯合國研究報告指出，90%電子廢棄物都跑到中國等落後國家，為什麼我國要引進國內生產，是否做過成本分析。廢五金燃燒會產生戴奧辛，其中許多有毒物質會跑到農地造成河川、土地汙染如何防治，如何評估成本。

四、五卡車的電子廢棄物會產生一卡車終極垃圾，要如何處理 。

五、評估一旦開放可以創造多少就業。

六、台灣每年用多稀土元素，那些廠商可以提煉，每噸價格多少。

台灣區資源再生工業同業公會總幹事林宏端強調，環保署只要汙染管理做好一點 ，就不會有廢棄物亂丟的問題。資源性的產品只要不會造成太大汙染問題應同意進口，讓台灣真正需要的料源進來，就不必去提煉浪費資源。

弘馳公司總經理室特別助理郭永勝表示，希望可以輔導合格廠商生存，至於黃煥彰指稀土的價格並不好，購買並不需要太多支出，何必自己進口廢五金。他表示，稀土元素拿不到就是不到，跟價格沒有關係，進口廢五金自己提煉是比較好的做法。