被工業區包圍的大林蒲，天空總是灰濛濛一片
空氣汙染已經是全台最嚴重的地區。(攝影/洪輝祥)
(註：2014.1.19 本案環評大會審查結論：進入二階環評)
‧朱淑娟 2014.1.17
環保署今天環評審查「南星自由貿易港區二期」開發，環保團體強調，開發案所在地的高雄小港區飽受空氣汙染，居民健康風險已無法承受。環評委員也認為一階環評未納入民眾意見，初審決議進入二階環評做更詳細的審查。
經建會核定的「高雄海空經貿城整體發展綱要」其中主要計畫是「自由貿易港區及產業專區發展計畫」(本案)，總開發面積105.46公頃，因土地交付時間不同分兩期開發，第一期62.7公頃已通過環評審查，第二期42.76公頃。區內廠商主要做貿易、倉儲、物流、組裝及簡易加工轉外銷。
第二期開發使用「南星土地開發計畫」土地(如圖紅色部分)，部份灰渣掩埋場、部分廢棄物填海造陸、還有一部分海埔新生地。其中灰渣掩埋場由高雄市環保局填好後交給台灣港務公司開發，地下水已發現有重金屬，海底底泥含汞。
大林蒲，致癌風險已超過萬分之一
高雄市金煙囪文化協會總幹事許順良、鳳源里里民李朝益都到場表達，大林蒲的情況已經相當慘，四面被汙染工廠包圍了三面，現在又要開發，「為什麼這邊要一直一直引進工廠？」希望能留給居民一個喘息的空間。
台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，高雄大林蒲在中油林園三輕半徑10公里範圍內，致癌風險已超過萬分之一，大林浦居民一萬多人，空氣汙染對他們的健康影響相當大，在空氣品質改善前，不應新增任何開發案。
陳椒華也提到，2009年中油三輕通過擴廠案時，承諾做健康風險評估，但這份報告卻未納入大林蒲，反觀雲林六輕的健康風險評估已做到半徑 20公里，中油三輕的健康風險評估理當納入大林蒲地區才對。
地球公民基金會副執行長王敏玲說，小港區二氧化硫濃度全台最高，2012年平均8.9ppb。南星二期新增的懸浮微粒將惡化空氣品質，此外每年新增近9千噸二氧化碳，不符合高雄市低碳城市的方向。她強調，自由貿易港區讓廠商享有各種租稅優惠，但卻把汙染留給當地民眾承受，不符合公平正義。
開發前應先解決居民環境風險
環評委員簡連貴指出，高雄市政府應妥為處理大林浦居民生活環境的問題，為了環境永續發展也應有替代方案。環評委員林慶偉認為，開發單位一直沒有具體回應居民意見，自由港區廠商賺錢，卻造成當地人無法承受的汙染， 政府開發前應想辦法處理，無法處理就不應該開發。
綜上，主席李育明綜合委員意見指出，此案開發內容雖相對單純，但區位條件先天不良，灰渣掩埋場又與高雄市政府的點交期程不明確。此外歷次審查會居民表達此案影響居民生活品質，建議此案應進入二階段環評。
得知審查結果後，台灣港務公司高雄港務分公司勞安處處長張展榮表示，開發案因享有租稅優惠，會提高就業機會跟地方產值。至於空氣汙染問題，他認為這個開發案比較單純，而且土地的一半幾乎是公共設施 ，另一半才做倉儲用地，對環境是友善的。原本預計今年中就要動工，他估計進入二階環評後，工程、營運都要往後挪至少一年半，商機稍縱即逝。
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