國內95%雞蛋來自不人道飼養的格子籠
歐盟及多個城市已立法禁養(圖/動物社會研究會)
文‧朱淑娟
台灣動物社會研究會日前踢爆統一「元氣御選」、味全「自然牧場」、「木崗專業牧場」雞蛋，以歐盟早已禁養、虐待母雞的「格子籠」方式飼養蛋雞，但廣告卻誤導消費者雞蛋來自人道的「放牧」飼養，賣的還比較貴。許多消費者大呼上當，連農委會都出面要求業者有義務向消費者說明。
標示亂、制度糟
蛋農昏、消費者怨
統一、味全是否涉及標示不實，得面對《食品衛生管理法》的檢驗，但這個事件曝露出的問題是，國人每年平均吃掉兩百九十顆蛋，九成五卻來自格子籠這種最不符合動物福利、食品安全的飼養方法。再加上農委會未建立雞蛋標示制度，導致市面上標示混亂，消費者無所適從，蛋農也缺乏轉型意願。
蛋雞有四種飼養法：格子籠、豐富籠、平飼、放牧(註1)。格子籠飼養法在約A4紙張大小的籠子裡關二到四隻雞，擁擠的環境導致蛋雞緊迫，腸道、呼吸道較易感染病菌。為了防止傳染疾病，飼料中會添加預防性抗生素，也會使用消毒用藥清理環境。為了加速產蛋率，以禁食手段逼迫雞隻換羽、代謝以繼續產蛋。
「虐待雞，怎會有好蛋？」動物社會研究會執行長朱增宏強調，在如此痛苦環境中的母雞生的蛋，你能吃的安心嗎？蛋雞飼養方式涉及消費者安全、環境生態、動物福利、農民經濟，他認為這不只是虐待動物的問題，而是牽動國內整體畜牧產業發展方向， 農委會應從整體角度來看待這個問題。
由於格子籠飼養蛋雞太過殘忍，也有消費者飲食安全的顧慮，國際間已興起廢籠風潮。歐盟早在一九九九年通過「蛋雞廢籠指令」，從二○一二年起廢除格子籠，同時規定市售雞蛋必須在蛋殼、外包裝上明確標示屬於何種飼養系統。到今年十月止，歐盟國家只有義大利、希臘尚未落實，但已被提送司法。
農友嘆
雞農拼轉型、政府不友善
不只歐盟，美國加州、密西根州已立法禁止格子籠飼。產蛋量第二大州的俄亥俄州，已明訂不得新建籠飼雞舍。另外包括澳洲、紐西蘭也推動廢籠政策。而美國、英國等多個大型速食業、大企業不再提供籠飼雞蛋，進一步帶動這個風潮。立委田秋堇舉例，美國境內的漢堡王、星巴克、Subway；以及Google、Yahoo、可口可樂、IBM等員工餐廳已不再使用籠飼雞蛋。
然而在國內，不要說廢籠，連雞蛋標示也是一團混亂，動物社會研究會調查，市面上的雞蛋標示五花八門，TAP產銷履歷農產品、CAS優良農產品、人道飼養、花蓮無毒農業、安全農法…，很難看出這些標示的意義何在。
而國內已經有雞農開始自主性推動廢籠(註2)，去年九月立委李桐豪、田秋堇在立法院舉行的公聽會中，「花蓮無毒農業示範戶」吳國民說，他目前以三公頃地、用完全放牧方式養五百隻雞，這些雞吹太平洋海風、喝山泉水、吃綠草長大。雖然自然放牧雞損失較多，但為了消費者健康，他堅持採用無毒飼養方式。
彰化「桂園自然生態農場」蔡桂輝說，全放牧、平飼、籠飼各有優缺點，家裏也提供各種飼養法供消費者選擇。平飼小雞不用打疫苗、不用保溫。他希望政府能協助願意嚐試新方法的農戶，但他感覺「農友很積極，政府不友善」。
「鄉庭畜牧場、花蓮放牧無毒好蛋產銷班」班長張進義說，東海岸的雞農很辛苦，「我們很有心、很認真做，我們沒有要求什麼，也不要去說什麼蛋好不好
，只希望政府給我們採用不同飼養法的農民一個標示。」
朱增宏強調，既然市面上已經有多樣化的飼養方式，這些特色更應該讓消費者了解，才符合「食物民主」理念。而很多消費者願意多花一點錢買生產品質較佳的雞蛋，但因為沒有明確標示的規範，因此消費者根本無從依循，轉型的雞農也感嘆努力無法獲得認同，因此有些只好繼續維持格子籠與放牧，或是平飼並用的「平行生產」模式，但也因此引發消費者質疑是否有「混」（ㄏㄨㄣˇ）蛋（格子籠蛋充當放牧或平飼蛋飼養）的爭議。
政策慢
強制標示，廢籠才有保障
農委會畜牧處動物保護科科長林宗毅回應，國內目前有九成五用格子籠飼養蛋雞，目前已訂「雞蛋生產系統定義與標準草案」，定義出：豐富化籠飼、平飼、放牧等三種飼養方式，將盡快公告，明年起交由民間業者推動認證。
這個政策雖然讓國內雞蛋生產標示跨出第一步，但官方只訂出標準，由民間驗證機構參考，而且還不強制標示，相較於歐盟立法規定在蛋殼、蛋盒強制標示，顯得過於消極，看不出農委會有積極跟上國際趨勢廢除格子籠的意願。
朱增宏說，政策推動不能睜一隻眼、閉一隻眼，這個標示法只標示百分之五的人道飼養方式，卻不去碰另外占國內九成五格子籠飼的問題。
農委會說廢籠無法一蹴可及，朱增宏強調，歐盟廢除格子籠飼養不是今天說、明天就廢除，而是花了十年時間，其間推動許多配套措施，例如不能新設格子籠，規定雞蛋明確標示、鼓勵大型企業使用非格子籠蛋等等。只要讓業者明白政府的政策方向，業者自然就會朝著相同方向去轉型。
他呼籲農委會訂定「落日計畫」，以漸進方式推動廢除格子籠生產系統，建立友善飼養環境，如此不但有利蛋農銷售，消費者吃蛋也有較佳保障，更能健全台灣整體畜牧業的永續發展。
(註1)四種蛋雞生產方式
飼養
方式
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特色
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格子籠( battery cage)
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在約A4紙張大小的籠子裡關了2~4隻雞，窄小空間導致互相踩踏、啄羽攻擊，多數雞一輩子不曾走踏到地面。
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豐富籠
（enriched cage）
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雞隻可在籠內自由活動，飼養密度每隻雞至少必須大於750平方公分。並有棲架及抓扒區及產蛋區。每籠總面積不得小於2000平方公分。
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平飼
(Barn)
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無籠，但雞只能在室內活動，有的密閉、有的自然採光。雞可覓食、抓扒。
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放牧
(free range)
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無籠，雞可在室內或室外活動，可自由沙浴、覓食、抓扒。有機飼養(organic)，則是於放牧方式加上使用有機飼料等其他規範。
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資料來源：台灣動物社會研究會 製表：朱淑娟
(註2)好蛋哪裏買
飼養方法
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牧場名稱
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雞蛋品牌
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地點
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如何買
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農地自然放牧
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有助牧場
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活力元氣養生蛋
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新竹縣
竹東鎮
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請洽牧場
03-5923717
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山林自然放牧
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新畜養雞場
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樂活走地雞蛋
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南投縣
中寮鄉
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請洽牧場
049-2333289
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農地自然放牧
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自然蛋牧場
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自然蛋
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南投縣
草屯鎮
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請洽牧場
049-2351046
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山林自然放牧
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花蓮放牧蛋雞蛋產銷班—鄉庭畜牧場
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洄瀾放牧土雞蛋—
無毒好蛋
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花蓮縣
壽豐鄉
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請洽牧場
03-8651315
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農地自然放牧
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花蓮放牧蛋雞蛋產銷班—蘇燕光
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洄瀾放牧土雞蛋—
無毒好蛋
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花蓮縣
鳳林鎮
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請洽牧場
03-8763270
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山林自然放牧
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花蓮放牧蛋雞蛋產銷班—水璉農場
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花蓮無毒好蛋—
無毒放牧蛋Q甜蛋
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花蓮縣
壽豐鄉
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請洽牧場
0938-028001
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資料來源：台灣動物社會研究會 製表：朱淑娟
更多訊息請參考：《市售動物福利雞蛋指南》
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