桃園航空城還沒起飛 民怨早已滿天飛

今天內政部在大園鄉的陳情會場，民眾擠爆，
要求原屋保留，拒絕參加區段徵收

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‧朱淑娟 2013.11.4

內政部都市計畫委員會火拼「桃園航空城」審查進度，今、明兩天在桃園縣大園鄉、蘆竹鄉連排四場民眾陳情會。今天的大園場擠爆人潮抗議政府只顧自已趕進度，但對於計畫區內的民眾訴求一問三不知，陳情也沒有回應。

今天的場景也十分荒唐，政府要徵收人民的土地及房屋，是對人民財產權最極致的侵犯，理當覺得理虧，且一一到府聽取人民意見並解決民眾的困難。但今天卻是把人民集中起來，官員跟都委會委會高高在上排排坐，陳情人民身上別著號碼牌，一個一個輪番坐在前方說明。

幾乎每個人都帶著自己住家的圖及資料，但卻只有二、三分鐘發言時間，根本無法把自己的困境跟訴求說清楚，但所有發言當場都沒有回應。帶著不安的心情來，再度帶著不安的心情離開，守護家園變成一個揮不去的夢靨。

而據記者在場訪問官員，關於拆遷民眾的訴求，包括機場園區(所謂的「蛋黃區」)民眾要求先建後拆 (先蓋好安置地點再拆屋)、以及附近地區(所謂「蛋白區」)民眾希望原村保留、此外一個村多少面積才能保留(面積變來變去)、民眾是否能配到地、補償費多少…等等，至今還沒有定案。

而許多民眾只擔心自己的房產配回後面積將縮水，卻不清楚只有擁有土地者才有配地的權利，如果只有住戶就不能配地。至於土地徵收價格，只有土地有徵收費，房子則要依官方估的價格補償。

至於申請原屋保留的條件非常嚴苛，例如原村保留，面積至少要達到2公頃，而且要全部住戶同意、不能妨礙都市計畫區、還不能超過60分貝噪音線。

台灣農村陣線發言人許博任要求內政部應說明，大家能分到多少面積的配地？依過去經驗平均只有26%~28%。內政部應承認這麼龐大的拆遷根本不可能妥善安置居民。目前唯一能將傷害減到最低的做法，就是檢討這1萬多戶有沒有必要徵收，包括規模、大小都應重新審議，而且要讓居民參與。

在這種民怨火速高漲的情況下，如果內政部、桃園縣政府不回應民眾訴求，而決議依自擬進度要在今年12月通過都市計畫審議程序，送行政院備案後，內政部核定交由桃園縣發布實施，恐怕要面對巨大的民意反撲。

史上最大區段徵收

先清場、再開發，被批太超過

「桃園航空城計畫」是馬總統愛台12項建設計畫，行政院於2011年4月11日核定「台灣桃園國際機場園區綱要計畫」，計畫內容包括興建第三跑道、第三航廈、擴大自由貿易港區。後來桃園縣政府再以桃園國際機場、機場捷運線各車站為核心擴大發展，訂定「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」。

整個「桃園航空城計畫」面積6859公頃，這個特定區計畫面積4791公頃，區段徵收3073公頃。交通部負責徵收「機場園區建設計畫」1,449公頃，桃園縣政府徵收「附近地區建設計畫」1624公頃，徵收範圍包括：桃園縣東北、跨大園區11村、蘆竹鄉9村。徵收戶達15000戶、4萬6千人。

然而這種「把人全都趕走，區域淨空，然後才去招商」的做法是否恰當也引發批評，更何況要用犧牲人民的財產去成就另一批人以及國家的利益，而人民無法拒絕參與政府的區段徵收遊戲，怎麼說都不是民主國家應有的做為。

桃園航空城計畫區四周已佈滿土地買賣廣告

「投資獲利」是誰的利益？

這是我的家 為何要拆？

我們不要參與區段徵收

一位近60歲的女士要求，不想妨礙政府的重大建設，但要一戶換一戶、土地一坪換一坪。菓林一位住戶也說，今年八月說明會後，聽到房產要權利價值轉換，拿回的地將大幅縮水，老人都很擔心，要求應該同面積替換才合理。

50多歲的游先生說，世代都在竹圍生活，目前跟兄弟一起經營機車行，要照顧父親、孫子，但現在有厝變沒厝，他希望未來政府安排的地方能讓他繼續做生意，而且要先建後拆，不應該讓 徵收戶變成受災戶。也有民眾說，「剛買的房子就要徵收，這是擾民，把百姓趕走」。

「漂亮寶貝社區」47戶住戶代表指出，年初發問卷要不要參與區段徵收，全都反對，而且全都簽了切結書寄出去。「 我們辛苦一輩子只有這個房子，大家都在大園工作，一旦徵收後工作就不保，我們47戶已經決定，這是我們的唯一財產，屋在人在，我們不參加區段徵收」。

「大家都退休了如何能再貸款買另一棟房子？這等於叫我們去死。我們的社區要原屋原地保留，如果真的非拆不可，要求先建再拆。」

「這是我的家，為何要拆，我們不是暴民，只想留住自己的家」，一位民眾表示，一月時縣政府發出的問卷2萬多份，回收只有17%，這麼低的回收能決定我們未來嗎？原地保留是唯一訴求，也要保住計畫區內學生及教師的權益。

不要說「安置 」

那是對付難民的說法

桃園縣政府說航空城要招商，但計畫徵收區內已經有很好的產業，且許多人已投入巨資看上未來發展，不明白為何非趕走他們不可。

萬能科技大學商品設計系主任蔡元謙說，10米道路從我家通過，我花20年蓋的綠建築房子，不是一坪五萬二就能徵收的。我不可能再用20年重蓋一間房子，如果要拆，只好花未來的20年跟政府對抗。這是我的合法住宅，侵 犯了我的生存權，請不要用「安置」這種字眼，這是對付難民用的語言。 

北藝大動畫學系助理教授呂文忠說，他在計畫區內的「飛兒動畫工作室」去年十月才蓋好，花了數千萬要做台灣第一部3D動畫電影「精工小子」，11月就說要徵收，我們什麼都沒有了，請讓小朋友未來有一個學動畫的地方。

 伯馬企業總經理孫瑞隆說，最近投資一億多資金，未來規畫要做企業總部，我們做綠建材，得到金質獎，每年都有新產品，現在要不要再做下去無所適從，員工50人都住在大園地區，工作要怎麼辦，我們堅決拒決被徵收。

這棟房子對於我們來說非常重要

一位頭髮花白的老先生在台上無法好好說清楚自己的意思，走到台下拿出打好字的A4紙張，一一發給在場的委員，陳情書寫著：「位於中正路的家，這棟房子對於我們來說非常重要，希望各位委員及長官在不影響整體計畫下准予原地保留，讓這棟房子免於拆除，我們很感激……」。

請問行政院、內政部、桃園縣政府，該如何回應這樣善良百姓的苦苦哀求？