水價檢討報告只供參考，今年調漲機會小

 

政府態度反覆，今年水價調漲機會小。(圖/風傳媒)

 
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2025.4.8
 
台水公司的水價(不包括北水處、金門、連江)，從1994年7月以來，已經31年沒調過。雖然3月31日台水依指示，提出第N次水價檢討報告。但隨著川普關稅效應，行政院長卓榮泰也改口：「調整時機尚未決定」。
 
經濟部更一反常態，設下許多看似卡漲的前提。今年水價調漲的可能性，已大幅降低。台水公司的檢討報告，也會跟過去一樣，只供參考。
 
 
低水價、高補貼，是變相漲價
 
行政院長卓榮泰1月說，「合理水價是國家和人民，必須勇於面對的問題。」其實最不想面對的，就是政府，不關人民的事。
 
因為九成用戶，每月用水不到50度，依台水歷年評估，即使水價平均調漲，但這些用水量少的用戶，水價並不會漲。
 
主要調漲對象，是占10%、每月用水超過50度的用戶。特別是占1%、每月用水量超過1千度的耗水戶，他們總共用了25%的自來水。
 
台水目前的水價，51度以上都是同一個價錢，每度12.075元(表1)。導致耗水戶，並不會想節水，因為相較於投資節水設備，自來水比較便宜。
 
依台水公司2023年的年報，每度水成本12.91元，售價11.06元，賣愈多、虧愈多。台水公司董事長李嘉榮預估，今年會虧損60億，史上最高。
 
 
(表1)台水水價(每月超表)

級距(度)	每度水價(元)
1~10	7.35
11~30	9.45
31~50	11.55
51~	12.075

 
 
耗水戶不願意節水，用水量不斷增加，供水不足，政府就編預算補貼，增加供水設施，前瞻基礎建設編列的水環境預算，占到第二高。此外，再生水廠、海淡廠也在擴建中，除了已在蓋的台南、新竹，也計畫增加高雄、嘉義廠。
 
海淡廠的建設成本高，操作更耗電，電價上漲，同時墊高海淡廠的生產成本。前行政院長陳建仁曾說，會討論海淡水定價。但其實海淡水，並不是直接供給產業用，而是併到公共用水系統，企業付的，還是自來水價。
 
很多國外廠商，看上台灣的低價水電，來台設廠，但其實很多投資，並沒有帶來就業、或經濟好處。經濟部不控管投資類別，不向他們收取合理的水費、電費，而是全民買單，補貼這些耗水、耗電產業。
 
 
擴大水價級距，水價結構比較合理
 
台水歷次提出的報告，唯一要求只有「增加收費級距」，讓用水量多者，負擔較多水費，一方面比較合理，另一方面，可以鼓勵大用戶節水。
 
依據台水2年前，向立法院提出的水價檢討報告，建議51度以上，能再增加幾段收費。這分報告還提到台北自來水處，目前是5級收費(表2)，61度以上有三個級距。相較於台水51度以上，一個價錢，比較有節水誘因。
 
而且，對照兩個單位水價，北水處每月用水200度以下，每度8.5元，比台水每月用水30度以下，每度9.45元，還便宜0.95元。也就是，台水用水量較少的9成用戶，即使調漲平均水價，水價還可能跌的原因。
 
 
(表2)台北自來水處水價

級距(度)	每度水價(元)
1~20度	5元
21~60	6.7元
61~200	8.5元
201~1000	14元
1000~	20元

 
 
政府態度反覆，今年水價調漲機會低
 
台水公司3月31日，雖然一如往常，再次提出水價檢討報告，報告內容預料也跟過去差異不大，主要是建議「增加水費級距」。經濟部長郭智輝說，報告會先給水利署看，意思是，不會立刻進入「水價評議委員會」討論。
 
郭智輝應該還記得，去年8月他只說，「水價20多年沒調整，就像薪水20年沒調，很難反映費用。」立刻就被亂棍齊上，他怎麼可能主動調水價。
 
而水利署會怎麼看這分報告？經濟部次長賴建信，3月31日在立法院說，除了考慮物價衝擊，也會看台水，能不能透過提高經營效率，減少虧損。這個說法，形同自己設下卡漲前提，今年水價調漲的可能性，已經愈來愈低。

水價31年沒有調漲，怎麼看都不合理，歷任行政院長、經濟部長，都不想當那個「勇於面對問題」的人。拖了31年不面對，想處理就愈來愈困難。加上政府態度反覆，又遇到川普關稅。水價，看來還會繼續拖一陣子。