颱風過後，瑠公圳賴家老宅強拆前的履勘

 
瑠公圳賴家老宅，法院執行處上周五進行第三度強拆前履勘，

小長屋一旦拆除，賴碧珍將失去她生活一甲子的家。

  
同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2024.7.30
 
上周連續兩天颱風假後的周五，台北地方法院執行處第三度履勘新店瑠公圳賴家老宅，執行官當場說會繼續強制執行程序。這表示，爭議十多年的賴家老宅再度面臨強拆危機。雖然屋主賴碧珍已針對「時效取得地上權」提起憲法訴訟，但在購地建商步步進逼下，恐怕等不到開庭就可能被拆除。
 
十多年來許多人投入搶救賴家老宅，因為這不只是賴碧珍跟建商的土地糾紛，而是台灣光復至今土地制度演變的糾葛，還有瑠公水利會的賣地缺失，沒有給土地占用人優先承購權也不合情理。司法只能依照現在的土地法令處理當下訴訟，無法釐清這些歷史糾葛。但政府可以，就看要不要做而已。
 
 
賴家老宅是瑠公圳僅存的日治時期建造民宅
 
賴家老宅是在台北捷運新店站附近，沿著瑠公圳蓋的一個小長屋，過去屋後隔著土牆是萬新鐵路新店站貯木場。老宅土地所有權人是瑠公農田水利會(現為農業部瑠公管理處)。賴碧珍生於1910年的外公蔡金木，跟著父親到這裏工作，約1945年在水利會知情下蓋了這個小長屋，至今已將近80年。
 
以現在的土地法令來看，賴家老宅是一個在占有土地上蓋的房子，雖然有合法稅籍、合法繼承文件，但上了法院，法官只要端出《民法》第767條，「所有人對無權占有或侵奪其所有物者得請求返還。」賴碧珍就必敗無疑。事實也是如此，不論是買地的建商告她、或她告農業部行政違失，她輸掉幾乎所有官司。
 
只有一次法官判決賴碧珍勝訴，法官在判決書中提到，建商是在2006年起陸續購買土地，但賴家老宅是從1950年就在此入籍，已經具備「時效取得地上權」的要件。依民法規定，「20年間和平、公然、繼續占有他人未登記不動產，得請求登記為所有人。」。不過賴家老宅的土地所有人是水利會，並非未登記不動產，這項判決對賴碧珍幫助不大，到目前為止也幾乎沒有申請成功的案例。
 
不過法官提到的另一件事就對賴家有用，蔡金木曾多次向水利會提出購地，但水利會都因機關用地不賣，可見並不是只想享受利益不願付出。
 
 
未給占有者優先購買權，監察委員指水利會有疏失
 
不只賴碧珍的外公多次向水利會提出購地申請，2005年瑠公圳整治時，賴碧珍也詢問瑠公水利會，希望能把地賣或租給她，但水利會回答不賣也不租。2010年瑠公圳第一期工程完工，這年是建圳270年，水利會還邀請她的外婆陳罔市以世居耆老身份拍攝影片。隔年，水利會就把土地賣給建商。
 
監察委員高涌誠也聲援賴家，2021年7月7日在他公布的調查報告中，指出水利會的法制與出售作業有疏失。瑠公水利會是依據當時的「台北市農田水利會不動產處理要點」規定賣地，這個要點的確沒有規定要給占用人優先承購權。
 
不過高涌誠提到，瑠公水利會長久以來並沒有依照這個要點第24點規定，訂定相關作業規範，比照「農田水利會會有被占用之非事業用土地處理原則」第3、4點規定，對於被占用土地已有建物者辦理出租，並於土地公開標售時給予占用人優先購買權，造成土地占用人與所有權人間之糾紛，確有疏失。
 
 
老宅能否保留的最後機會在農業部
 
而不論水利會再怎麼強調賣地合法，賣地前屋主多次詢問都表示不賣也不租，事後卻毀信把地賣給建商。當賴碧珍去問時，還隨便回答不知道她們住在那裏，一個政府單位這麼做也太過虛偽且不合情理。 

 法院第一次履勘是2021年4月26日，因大批民眾聲援作罷。第二次是2022年4月27日，那時正在疫情期間，賴碧珍確診在家隔離，雖然聲援者請求疫情期間暫緩履勘，不過最後履勘還是完成了。三個月後，賴碧珍針對「時效取得地上權」提起憲法訴訟，至今尚未開庭。賴家老宅能不能保留，就看農業部願不願意依照監察院的建議，依兩公約保障賴碧珍的居住權。