2023年4月4日 星期二

農委會應藉由禽舍改建,訂定廢格子籠時程

 
上周在台北舉行的友善畜牧論壇,呼籲農委會優先補助改建平飼雞舍,
同時即刻禁止新建格子籠禽場、定出廢籠時間表。

 本文同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2023.4.4

 行政院舉債編列的「疫後特別預算」中,有一項是農委會以318億補助業者改建禽舍,希望藉此隔絕禽鳥降低缺蛋風險。但補助對象包括「非開放式高床蛋雞舍」、「密閉水簾籠飼蛋雞舍,這兩者只不過把格子籠從室外搬到室內,依然是落伍、不人道、且違反趨勢的飼養方法,談不上升級。
 
因此這次補助至為關鍵,農委會不然就只補助改建平飼禽舍(雞在室內地面飼養,可以自由活動)、不補助改建格子籠。不然就同時宣布廢格子籠時程,畢竟廢籠時間點遲早要來,不如讓蛋農了解趨勢即早做出選擇。
 
 
格子籠禽舍已不符合潮流,應以補助鼓勵業者廢除
 
而缺蛋原因只有禽流感嗎?其實不然,很多是因為格子籠密集飼養造成的,例如2017年盛行的普尼(fipronil)殘留事件。而密閉飼養及電腦控制是否能完全隔絕禽流感?太多例子可以佐證事實並非如此。
 
台灣動物社會研究會以FAO(聯合國糧農組織)資料指出,台灣蛋雞產蛋率低於全球平均,蛋雞數與人口比1.841又高於多數國家,顯示缺蛋不是因為蛋雞養得少、而是養不好。產蛋率低造成蛋價偏高,從2017年到2023年,平均每月產蛋雞數從2,925萬提高到3,344萬,雞蛋每台斤從22.98元漲到40.5元。
 
其實農委會在評估台灣養雞困境時,除了提到禽舍老舊、農民年紀偏長、環境髒亂、雞糞臭味之外,也提到動物福利議題。他說「動物福利」,而不說「格子籠」,這種「專業用語」是一種逃避外界批評的說法。其實所有問題關鍵只有一個,只要解決「動物福利」,其他所有問題都能迎刃而解。
 
澳大利亞哲學家彼德‧辛格(Peter Singer)1975年出版的「解放動物」中,引述一位記者的描述:「格子籠裏的雞是歇斯底里的幽靈」。在商業考量下,雞不再被視為有情動物,而是產蛋機器,牠喜歡展翅、沙浴等一切天性完全被剝奪。
 
過度擁擠的格子籠會造成雞互啄,只能站在鐵絲網、而不是地面,也讓牠的腳難以舒適。牠會被禁食、禁光強迫換羽,為的是產更多蛋。彼德‧辛格說,相較於一出生就被丟棄的小公雞,母雞的處境反而更糟。
 
 
歐盟2012年就廢格子籠,2027也將討論廢豐富籠
 
因為看不下去這種殘酷的飼養方式,歐洲動保團體開始為雞請命,促成1999年歐盟通過2012年全面禁用格子籠,但這個條款還允許「豐富化籠飼」(可能有產蛋箱、棲架、草墊等)。歐盟議會已開始討論2027年進一步廢除豐富籠。
 
這個廢籠立法讓消費者、企業的態度改變,很多蛋農開始轉型、企業餐廳只提供非籠飼雞蛋。另有動保團體建立友善飼養標準、建立標章,例如英國皇家防止虐待動物協會(RSPCA),總監李博上周在家樂福與動社的研討會中說:「我們訂的標準是可實現的,多數農場情況都很糟,我們要鼓勵願意改善的人。」
 
台灣最早推動廢籠的是台灣動物社會研究會,他們從2007年開始倡議「善待雞才有好蛋」,20167月促成農委會實施「雞蛋友善生產系統定義」,市售雞蛋從此可在蛋盒標示豐富籠、平飼、放牧等飼養方式供消費者選擇。
 
 
由動保團體、通路帶起的廢籠革命,少了農委會的角色
 
不過直到家樂福在2018推出食物轉型、並在店裏設非籠飼蛋區後,銷路才被打開,也吸引更多農民投入。家樂福永續長蘇小真說:「我們思考的是如何利用通路,帶動台灣產業改變。」她已宣布2025年家樂福架上全部廢籠。
 
2017年動物社會研究會跟非籠飼農民組成「友善雞蛋聯盟」,並推出「動物福利標章」。副執行長陳玉敏說,剛開始也被質疑動保團體怎麼可以叫人吃動物?但現實是並非大家都吃素,動物標章是對動物的基本善待。
 
反觀農委會,在廢籠路上一再錯失機會。首先是2018年動社發起連署,要求農委會制定產業轉型政策,從2021年起不得新建或改建格子籠,並自2031年起廢除格子籠蛋雞飼養。如今5年過去了,農委會還在補助新建、改建格子籠,廢籠更是連前進一步都沒有,說什麼前瞻農業都是騙人的。
 
接下來2021年新冠疫情蔓延,食安受到重視,歐盟指委會回應民間訴求,承諾2022年以前完成評估,逐步淘汰格子籠飼養方式,範圍擴及雞、鴨、鵝、兔等動物。但農委會再度錯過時機,廢籠政策毫無進展。
 
 
政府資源應鼓勵願意改革的人
 
而幾乎每年都發生的禽流感,農委會也沒有保握改善機會。原本也跟台灣類似九成格子籠飼養蛋雞的以色列,已經在20226月禁止新建格子籠,2036年全面廢籠,轉型期間補助改建禽舍,當然只補助改建平飼禽舍。
 
綠璽牧場在研討會中提到:「從倫理學角度,我們不可以把動物當成工具,不能傷害虐待,而是善待牠們。」他們的平飼雞場從國外引進整套設備,提供蛋雞宜居空間,蛋箱有柔軟人工草皮,也有隱蔽的產蛋空間。 

這些願意投資廢籠的業者,是社會改革的先鋒部隊,政府資源補助、訂出明確政策,則可以加速改革步調。如果把錢花在補貼進口雞蛋,或補助新蓋未來不久就要被淘汰的格子籠禽舍,反而是阻礙改革的不智之舉。


沒有留言:

張貼留言