南鐵東移案最後一戶不同意陳家，強拆前留下的合影。
文 ‧朱淑娟 2020.7.28
交通部原本21、23日要強拆台南鐵路地下化最後不同意4戶，但最後都沒有拆成。原因是其中1戶黃家在強勢警力包圍下被迫遷下緩拆切結書，另外2戶看到黃家遭遇，隔天也陸續簽了協議書。最後一戶陳家則在警力層層包圍及喊話下，拒絕兵臨城下的溝通，交通部知難而退取消當天強拆。
而這4戶居民，不論最後同意的、或到最後一刻仍然不妥協的，都經過驚心動魄的72小時，他們的悲劇都是國家機器跟制度造成的。
黃家從拒遷到同意，經過的折磨與困難
先說黃春香家。她家位於南鐵地下化沿線北區，這區不同意自拆的，只剩下她的2棟三層樓房子，她收到的強拆令是21日上午6點。
直到前一天她拒絕的心意依然十分堅決，也已做好擋拆準備，但她沒料到警察在前一天中午12點就封鎖她家出入口，以至於前來聲援的朋友全被隔離在外，讓她備感孤立無援，情緒數度崩潰。
而孤立黃春香也讓交通部及台南市政府營造有利的溝通情勢。黃在最後一刻簽同意書後，許多聲援者感到錯愕，但應理解當一個人面臨抉擇時刻，她的處境不能與平日等同視之，任何一點外力都會瞬間改變決定。
黃春香的家並不是全拆，而是拆2/3，其餘不拆的1/3有13坪，只要堅固牆面還可以勉強使用，她很在意這個，還有強拆時會不會拆到樓梯。此時她身邊圍繞多位台南市政府代表，深知她的弱點，於是不斷提醒她，如果強拆將造成多大的損失，她想留下的牆面跟樓梯都可能保不住。
另一方面也不斷勸誘她，只要同意自拆，就可以買台南市政府提供的照顧住宅，而之前已有購屋者轉手獲利，多少可補貼被徵收的損失。對方還告訴她，本來要強拆的4戶只剩她跟陳家，其他2戶都同意了，這也進一步動搖她的信心。
接著出現一個關鍵人物，就是一直以來聲援他們的工程師王偉民，他過去都是以工程專業聲援弱勢者，不曾出現在強拆場合，他的出現或許帶著某人的請託，不過無論如何，可以相信他是基於保護當事者的心情而來。而黃春香對王偉民則是百分之百信任，於是溝通就開始出現破口。
最後打動黃春香簽下切結書的關鍵是，大家勸她今天拆下去所有她顧慮的事情都沒機會了，如果答應緩拆至少還有協商機會。而台南市政府一邊跟她溝通，另一邊加派警力，警察配戴警棍、雙手交扣，營造一種隨時要動手的壓力。就這樣凌晨4點她簽了「地上物自行拆遷切結書」，緩拆2個月，強拆行動取消。
至於這2個月黃春香能取得多少對自己有利的條件？其實現在就可以斷言應該很少，因為交通部並沒有承諾她任何事。而她至今不認為簽切結書叫做同意。制度跟情勢造成她的混亂，而政府以精心佈局取得他要的結果。
陳家擋拆成功，留下原屋保留訴求
至於最後一戶陳致曉家的衝擊並不會比黃春香小。他在強拆前一天的公開談話說：「幫別人擋拆跟自己的家擋拆是不同的，我現在內心充滿恐懼。」
但他是反南鐵東移自救會的會長，這9年來把這場反徵收戰役的道德性拉得很高，自始至終不談錢、不受利誘去買照顧住宅、更不怕被抹黑。但他有他的弱點，就是高齡已90歲的父母，任何對父母更好的決定他都會去做。
父母對家的依戀可以從很多小地方看出來，例如陳家在強拆前一天，已經有相當多聲援者提前到來，玄關處脫下滿地的鞋子。脫鞋是一個小動作，但意識到家隔天就要被拆還習慣性進屋脫鞋，那是一種對生活日常的依賴。
另一個場景，當警方取消強拆，陳致曉的母親又把本來移開的家具挪回來就定位，接著打掃、拖地，他母親整個人放鬆下來，對旁人說：「這個家能多待一天就多待一天。」能卸下壓力，對她來說，即使1分鐘都是珍貴的。
最後交通部及台南市政府之所以取消強拆，是因為陳家聲援者眾多又有紀律，氣場很強。警察前後包圍陳家，要強行抓人還得顧慮社會觀感。而交通部數度在門口向陳喊話要跟他溝通都被拒絕，因為兵臨城下不叫做溝通，那是脅迫。
陳致曉說：「我曾經想改變這個社會，付出很多時間及金錢，跟權貴鬥爭雖然付出慘烈的代價，但我很高興，至少在這過程中我們家的人活得像是人，而等一下我們也要以人的姿態來抗爭，以人的姿態從這個家離開。」
開發者口中的進步城市，究竟還要祭上多少人民的血淚？
之前交通部及台南市政府一直想營造一種和諧的氣氛，於是用盡各種手段，軟硬兼施，讓一戶戶屈服。最後陳家在拒簽同意書下擋拆成功，家暫時保留下來，陳家也贏得尊嚴。陳致曉最後拋出「撤除強拆令、原屋保留」訴求。
受到折磨與掙扎的還包括那些所謂同意戶，在23日陳家強拆現場，有一位過去一起抗爭的太太，騎機車過來匆匆丟下2瓶涼透的青草茶：「拿去給大家喝」。許多過去戰友後來同意的住戶也過來幫忙擋拆。一旁來看熱鬧的鄰居說，過去跟陳家媽媽最要好的葉太太，來一次哭一次，60多年的交情一夕全斷。
這些因土地徵收造成的悲劇，從來都不在政府的計畫考量之中，但卻活生活撕裂這些被徵收者的心。開發者口中的進步城市，究竟還要祭上多少人民的血淚？
本文同時刊登於《風傳媒》
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