「台南鐵路地下化」東移變路線只做環差挨告 居民要求依法應重做環評

‧朱淑娟2014.5.12

50多位反台南鐵路地下化東移自救會住戶，從台南搭車到台北時，剛好遇到台北的雷陣雨。先到交通部陳情，隨後到台北高等行政法院出庭。他們主張1996年通過的環評案是鐵路沒有東移的版本，但2009年交通部鐵路改建工局卻改提另一個東移的版本，並以環評差異分析這種較簡單的方式通過環評變更路線，涉違法。

政大地政系教授徐世榮表示，兩個版本差異很大，只做環差是違法的，因為依《環評法施行細則》38條第一項第四款規定：「計畫變更對環境影響範圍內之生活、自然、 社會環境或保護對象，有加重之虞者」，應該重新辦理環評。

此案1996年通過環評，因地方配合款分攤原則未定，一直未實施。2007年前行政院長蘇貞昌同意中央負擔87.5%經費，台南市負擔12.5%，才重啟此案，並重送環評差異分析到環保署審查，於2009年通過。

台南鐵路地下化東移後，原鐵路左側近400戶需全數拆除，

沿路居民在屋外掛布條反對被徵收

原方案：永久軌設在原鐵路的路線地下，工程期間在鐵路東側徵用民宅做臨時軌，等鐵路地下化完工後拆除臨時軌，把徵用的地還給居民。但後來交通部提出環評差異分析，並變更方案：原規畫的臨時軌改成永久軌，這一變更導致東側民宅近400戶從被徵用變成需拆除，突然其來的變化讓居民不知所措。

對此，自救會49位居民向台北高等行政法院提告環保署、交通部鐵路改建工局，此案「應重做環評、不是環差」。今天是程序庭，交通部委任律師認為更新案並未加重居民影響。法官林妙黛則請交通部提供資料一個月後再審。

今天包括竹南大埔、後龍灣寶、淡海二期、桃園A7自救會、公投盟總居蔡丁貴等多人到場聲援。自救會居民蔡佳玲說，台南市對居民的心聲都不理會，該作為不作為，一直推給中央，「為什麼我們要保有自己的東西這麼困難，我們沒有家就無法過日子，為什麼大家還要搶走？」

下午四點多結束審理，居民再度在法院外舉行記者會，提出三點訴求：一、停止都市計畫變更。二、原軌施作不東移。三、辦聽證解爭議。近五點他們搭上車返回台南。台北天氣陰，不時飄著細雨。

台南市政府回應，變更後的計畫差異不大，依環評法施行細則第37條規定，只需做環境影響差異分析報告，不用重做環評。市府也承諾會以最大誠意溝通。

請不要拆我們的家

陳媽媽站在家中庭院，背後是父親40多年前親手做的小水池

這裏有她一生的回憶，不捨家要被拆除

80歲的陳媽媽今天又來到台北，襯衫外套著黃色反鐵路東移的T恤。她1956年結婚，兩年後在台南現址買地，先蓋10坪的平房，後貸款重蓋，再經過兩年、1972年蓋了現在三層樓的房子。回想那一陣子夫妻兩人親自監工、選材，全神投入在做這個房子，五名子女都在這個家出生長大。

陳家諾大的庭院，種著各式各樣的綠草花木，二樓窗台迎向陽光的是玫瑰花 。牆邊小魚池是陳媽媽的父親在蓋房子時親手做的，至今已四十多年。進入室內入口門庭有兩根大柱子，是特地到花蓮選的磁磚碎片堆疊起來的。

陳媽媽敲敲客廰迴旋直上三樓的樓梯，「現在這種台灣櫸木很少了，這是整塊的非常漂亮。」站在一樓樓梯邊往上看，水晶吊燈在樓梯迴旋間閃閃發亮。陳媽媽說，她以前很喜歡看亂世佳人這類的電影，電影中都有很漂亮的樓梯，一直嚮往自己家中也有一個，不滿意拆了重做，到第四次才做好。

想到投入心血蓋起來的家面臨要拆遷的命運，陳媽媽哭了，她說：只是要蓋兩條鐵路而已，不需要佔人家這麼大的地。陳媽媽比著樓梯邊那根大柱子，「我們願意切到這裏借給市政府做臨時軌， 等地下軌蓋好後再重新蓋回來。」

「我們很節省好不容易建了一個家，現在要把我們毀掉，真的很捨不得，這裏有好多我們美好的回憶，我的心願就是，請不要拆我們的家......。」