環境報導 : 中科四期廢水排濁水溪糧倉現危機

糧倉危機！中科四期二林園區廢水將排入濁水溪，南、北兩岸農漁業將承受

汙染風險，農漁民北上陳情，要求廢水應100%全回收。

原文刊登於 2013.2.6 出刊《商業周刊》

‧朱淑娟

轉型後的中科四期二林園區，四日通過環評差異變更審查。其中，四年來爭議不休、甚至引發彰化縣、雲林縣大戰的廢水排放，終於拍板定案。國科會副主委賀陳弘明確表示，未來廢水將排入濁水溪自強大橋下一公里處。

然而，濁水溪南北兩岸是農林漁牧生產重地，僅管賀陳弘保證，廢水的重金屬濃度低於灌溉水質標準，但還是無法讓農漁民放心。雲林縣政府要求，中科管理局應負起日後農漁業損害賠償之責。

雲林縣選區立委劉建國也說：「這條母河如果沒有捍衛到底，我不配做一個台灣的國會議員」，預料環評落幕，即是爭議開始時。

吳敦義版海洋放流不見 政治誠信何在？

二○○八年，國科會因應馬總統「愛台十二建設」提出中科四期計畫，主要進駐廠商友達光電，原承諾投入四千億興建兩座十代廠、兩座十一代廠；但去年三月國科會主委朱敬一宣布，因光電產業景氣衰退，友達進駐園區計畫生變。

經五個月紛擾，去年八月十三日中科四期從光電園區轉型精密機械園區。原環評於二○○九年十月卅日通過，因應園區轉型依環評法規定提環評差異變更。

光電廢水特性較複雜，含有多種有機汙染物、重金屬，科技園區對環境的衝擊讓民眾愈來愈沒信心，一開始中科管理局提出廢水排舊濁水溪時，即引起彰化縣蚵農抗議，後來變更方案改排到濁水溪，又引起雲林縣抗議。

當兩縣為了廢水戰得難分難解時，前行政院長、副總統吳敦義提出「海洋放流方案」，以此說服當地民眾廢水排到較遠處，環評才過關。

轉型後的中科四期廢水排放量，從每日十二萬噸減為兩萬噸，對環境影響已減低，但工業廢水還是很難讓人放心。二月四日環評審查前，大批彰化縣、雲林縣農民在場外陳情，彰化蚵農陳寶國說：「這麼毒的東西，要排到哪裏應該要聽人民心聲，這海邊十多萬人口代代要如何生存，你要給我們一個交代。」

雲林縣副縣長施克和、彰化縣副縣長林田富場內坐陣。這場景與四年前雲林縣長蘇治芬、彰化縣長卓伯源在環評會中對恃一模一樣，唯一不同的是當初那個化解爭議的「吳敦義版海洋放流方案」附帶建議不見了。環評結論只剩「濁水溪自強大橋下游」、「舊濁水溪三和制水閘下游」兩方案。

而園區所在地的彰化縣擁有廢水排放許可權，卻把廢水排到影響雲林縣較大的濁水溪，等於埋下日後兩縣爭戰的地雷。

彰化環保聯盟總幹事施月英說，當初信誓旦旦，如今卻說做不到，許多人都有被騙的感覺。劉建國認為，當時吳敦義一定參考過相關單位建議才敢公開承諾，他質疑，中科管理局並未盡力去實現吳敦義的承諾。家鄉在彰化的立委林淑芬也要求國科會兌現吳敦義的政治承諾，否則將動搖人民對政府的信任。

雲林縣環保局長葉德惠說，彰化縣蚵農多集中在濁水溪北岸，農作物則集中在南岸，濁水溪含砂量大，汙染一旦排入不易稀釋，他對環評結論表示遺憾，並建議國科會廢水最好還是海洋放流，如果做不到，至少園區廢水回收率應再提高。

賀陳弘則認為，如今中科四期已轉型，各項汙染都已大幅減輕，應該回到環評結論，再去說當時誰跟誰說什麼，都已經離題了。

廢水全回收國科會比不上一個廠商？

而日前中華映管龍潭廠、友達光電龍潭渴望園區廠，已提出廢水零排放方案，環保團體要求，中科四期應比照此廢水零排放方案，以免重演霄裡溪汙染事件。

賀陳弘說，即便技術跟經濟門檻比較高，單一廠商、單一製程的廢水全回收比較可能勉力做到。但園區廢水是集多家廠商、不同製程，回收後處理比較困難。另外回收水成本較高，如不計成本追求零排放並沒有意義，進駐廠商也不會接受。

民間業者都能做到廢水全回收，國科會卻說做不到。劉建國說，國科會應做表率，霄裡溪事件不應在濁水溪重演。

環評結論變來變去 結論還有公信力？

二○○九年中科四期爭議擴大時，為了通過環評，中科管理局什麼嚴格的附帶條件都敢答應，然後事後再透過「環境差異分析」變更。

例如，原承諾進駐廠商生產、輸入或使用化學品原料，應取得歐洲化學總署(REACH)註冊碼，變更結論後卻改成，只要取得中科管理局註冊碼即可，毀掉當初希望透過REACH，建立台灣化學品資訊公開制度的原意。

此外當時也承諾，廢水放流管完成後廠商才能進駐，變更結論卻改成，只要進駐業者願意回收廢水，就不必受此結論限制。

只要廠商提「環差變更」，環保署就受理審查，環評委員如果也不堅持原環評結論，只會助長業者「頭過身就過」的取巧心態；先求通過環評，事後再辦「環差變更」，就可輕易把結論改過來。

立委田秋堇表示，通過的環評結論不應輕易變更，否則環評的公信力、人民對政府的信任感就會一點一點流失。

中科四期二林園區廢水將排入濁水溪自強大橋下一公里

《中科四期二林園區大事紀》

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