後龍科技園區駁回 灣寶良田見證土地正義

‧ 朱淑娟／2011.4.14 營建署報導

內政部營建署區委會今天駁回「後龍科技園區農地變更案」，灣寶農民抗爭三年，終於成功守住自己的土地。消息傳來，灣寶、海寶農民喜極而泣，在營建署前深深一鞠躬感謝天地。

灣寶農民的成功不只是自己的成功，更突顯台灣土地徵收的種種不正義，對未來推動土地徵收程序正義、以及公民參與都有指標性的意義。

針對3月10日專案小組審查時委員提出包括：在尚有閒置工業區的情況下再徵收灣寶農地變成為工業區的必要性，以及計畫區內超過七成地主反對被徵收的合理性等問題，今天苗栗縣政府並未進一步說明。

但苗栗縣政府的顧問公司強調，未用的工業區是廠商自行購地進駐，不同於依促產條例報編的工業區。而且產業用地應著重地區及週邊關連設施配合程度，不能單純依供需數字否決後龍科技園區開發。

加上農委會在3月10日會議中已明確表達，基於保護優良農地立場，「原則不同意本案農業用地變更」。依農業發展條例第10條規定，經辦竣農地重畫的特定農業區變更成工業區，應徵得農業主管機關同意。

營建署：農委會、地主反對 不同意變更

上次會議已決議不再給苗栗縣政府補件機會，將本案直接送今天大會決定。今天在苗栗縣政府簡報、灣寶及海寶地主發言後，區委會主席、內政部次長簡太郎詢問在場委員是否要詢問，沒有委員發言，接著進入閉門會議。

約兩個小時討論，營建署副署長許文龍到場外說明，基於特定農業區在區內佔了相當比例，農委會基於農糧安全已明確反對，加上許多地主反對被徵收，「基於以上理由，委員認為此案區位選擇不洽當，不同意變更。

留下優良農地 呼喚土地正義

有了上次的會議結論，灣寶農民對今天的會議充滿期待，但另一方面又擔心會有變化，心情五味雜陳。昨天下午村裏社區媽媽割了月桃葉包了粽子，今天清晨3點起牀蒸熟，抬著扁擔分搭兩部遊覽車北上。灣寶農民張木村說，這是村裏婦女送飯到田裏給農作人吃的習俗，強調村民抗爭到底的決心。

得知案子駁回，農民在營建署前拉開「土地正義」的大紅旗幟，振臂高呼：「後龍科技，到此為止」。灣寶自救會會長陳幸雄牽著孫女的手喜極而泣，他說這三年來農民堅持保有自己的土地，真的很辛苦，今天終於達到目的，「真的很感動，希望台灣其他土地能像我們灣寶一樣都保留下來。」

灣寶社區理事長洪箱、張木村夫婦、還有兩個兒子今天都到現場，洪箱一路哭著感謝大家的幫忙，她們才能繼續在自己的土地上生活，「我們鄉下雖然不像都市這麼多采多姿，但我們真的很快樂」。

農民說，大家都靠種田生活，很煩惱土地被徵收，「把我們土地賣了換不到一根柱子，我們種米、種蕃薯就有得吃，拜託不要給我們收啦。」很多農民來台北抗爭已10多次了，「真的好辛苦，今天這樣真的很歡喜。」

社會力量的覺醒跟展現才能扭轉一切

政大地政系教授徐世榮一路相挺灣寶農民，他說很感謝灣寶農民勇敢站出來，為台灣許多地方帶來希望，樹立了典範。台北大學副教授廖本全說，「此案從開始到現在，所有的掌聲都應該給天、地、以及大家。」

廖本全說自己上課時常跟學生說，當台灣社會政治、經濟力量合流無所不能時，唯有社會力量的覺醒跟展現才能扭轉一切，「我的學生常挑戰我，老師你證明給我們看，我無法證明，今天在場的各位證明了，謝謝各位！」

「而這也證明，只要做對的事情，只要你有信心、有勇氣，你一定會成功。」廖本全認為灣寶農地能留下來也證明台灣農業應該被肯定。

農民團結力量大

農村陣線、政大返穀社同學等人今天也到場聲援，農陣發言人、世新大學助理教授蔡培慧認為，很多土地徵收都從地方開始，灣寶農民的團結才讓社會了解有這麼不公義的事在發生。從大埔事件以來，農民想問社會：「台灣要不要農耕？」

蔡培慧認為，這個案例最大的意義在於把過去以開發主導的思維轉向永續跟平衡。而灣寶農民憑什麼贏？她認為是農民的團結跟自覺。灣寶農民在這個案子有風吹草動時就有警覺，發現徵收的不合理，即時到行政院、環保署、營建署去抗議，讓許多人重新認識這片土地，進而滙集一波又一波力量。

「灣寶是元寶，這是阮的家…思念阮ㄟ土地，清新的香味…」日正當中，灣寶農民唱著歌，搭上遊覽車揮別台北，回到屬於自己的土地。

(註)
由苗栗縣政府主導開發的「後龍科技園區」位於苗栗縣後龍鎮及造橋鄉，距國道三號大山交流道約100公尺。2010年6月4日區委會第二次審查時，苗栗縣政府提出區位面積從362公頃縮減為334.83公頃。

3月10日苗栗縣政府修正面積為231.51公頃，原方案經辦峻農地重畫的農地占186公頃，其中屬特定農業區175.41公頃，縮減後特定農業區減為103.66公頃。