工業區租地契約被反悔,購地價高出6千萬元。
文‧朱淑娟2024.4.2
3月27日黎明幼兒園園長林金連再度上凱道陳情,這次他不是為了保留黎明幼兒園,而是以企業經營者身分,要求經濟部信守承諾。企業是總統的心頭肉,怎麼還需要上凱道?原來他連買工業區土地都被差別待遇,其他人都可以用「006688專案」以簽約時的地價買地,只有他要被提高價格。所有人都可以進總統府陳情,也只有他不行。難怪他要在衣服上寫著「政治迫害」。
依政大地政系教授徐世榮說明,22年前經濟部工業局為鼓勵企業進駐工業區推出「006688專案」,00是第1、2年免租金,66是第3、4年六折,88是第5、6年八折。而且所繳租金在20年後可以抵購地價款,是所謂「租轉購」。
20年前的006688租專案,吸引廠商投資工業區
網路上可以找到相當多當時地方政府大力推動這個專案的情形,例如彰化縣建設處在2007年6月20日的新聞稿指出,原「006688」租金可扣抵購買土地價款比率為70%,但自2007年3月1日起,承租期間已繳納租金可以全額無息抵充應繳價款,並強調這是展現政府營造優良投資環境的決心。
於是在彰化縣政府「好康代誌報你知」大力推動下,彰濱工業區吸引許多廠商進駐,包括林金連的「林之泉飲用水公司」。他回憶第一次在那裏看到的景象,「我到彰濱工業區時一片荒蕪,為了響應006688專案才進去。」
林金連在2003年12月15日提出申請,2004年3月31日與經濟部簽土地租賃契約書,合約載明20年後「土地售價依簽訂租賃契約時的售價為基準」,以此計算林金連的購地價格是6千萬元。2017年他跟其他廠商同時提出購買土地,其他企業都用當初簽約的價格順利買下,只有他沒被核准。
經濟部應說明,為何只有林金連不適用租轉購
經詢問,經濟部回覆他的廠房要蓋到30%才能適用租轉購,林金連於是借貸3千萬元蓋到30%。不過拿到使用執照後再去申請時,經濟部卻改口說要依市價1億2千萬購買土地,這比當初承諾的6千萬足足漲了一倍。
其實2012年經濟部也曾經想要改變契約,以當期市價而非簽約市價賣地,最後在廠商抗議下取消。立委林岱樺2012年12月25在立法院網站刊出的一份新聞稿說明了這件事,並強調政府應秉持信賴原則,否則將造成廠商虧損。
經濟部代表在2023年10月31日立委陳椒華的記者會中,證實因為林金連的使用執照建蔽率跟投資計畫書不符,2018年3月27日回覆他不符合申購資格。
不過林金連認為這是故意刁難,是因為他到處抗爭民進黨亂徵收土地,才會變成政府、財團的眼中釘。「有些人只蓋5%、3%都可以買,為什麼只有我不行?我沒有要求他對我比較好,比照辦理就可以。」
黎明幼兒園在遭逢自辦重劃後嚴重虧損,林金連之所以能堅持下去,是因為「林之泉飲用水公司」收益可以彌補幼兒園虧損。而一旦3月31日公司租約到期,他拿不出額外的6千萬元買地時,這間公司就得關廠,連帶幼兒園也可能無法繼續經營。他感嘆,「我在這這塊土地上已經連站的地方都沒有了。」
有人說:「這根本監獄嘛。」而林金連想進都進不去。
跟蔡總統陳情八年,只有失望而已
當天林金連及聲援者拿的布條寫著「小英總統救命」,其實從蔡英文上任第一年起林金連就不斷跟她陳情但都沒下文,如今蔡英文八年任期只剩下50天,她可以救林金連的命嗎?林金連感嘆,「這八年來讓我很失望」。
2016年10月16日蔡總統出席台中鐵路高架化第一階段通車啟用儀式,林金連跟大智慧學苑反拆自救會、石岡反徵收自救會跪在現場陳情。蔡英文在儀式結束後趨前將林金連扶起來並說:「你的事情我知道了。」
這讓林金連很感動,不過後來總統態度改變,「她剛當總統時很好,後來就變了,要接近她根本不可能,好幾百公尺外就維安了,愈來愈像皇帝出巡。」
2019年1月31日林金連在總統府提出三點陳情:廢除自辦重劃、與全國迫遷戶對話、法辦貪官汙吏,但接受陳情的官員不理會,他拿起桌上削好的鉛筆刺自己的左手臂,自此他再也無法進入總統府了。而如今進入總統府陳情,也從過去寬大的側門,變成再後面的一個小門,有人說:「這根本監獄嘛。」
在多次陳情後,經濟部同意林金連的租約展延2個月,但這2個月不是讓林金連去籌錢,而是經濟部應該重新審議他的購地事件。別的廠商都可以適用的方案,沒道理林金連就不行。政府對人民最重要的是信任,如果連簽定的契約事後還會隨意改變,未來對政府失去信心的,就不會只有林金連。
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