2020年7月14日 星期二

人民在台中市政府門口陳情七日,盧秀燕都不用理睬嗎?

台中黎明幼兒園園長林金連,在台中市政府前陳情進入第7天,
他要求不參與市地重劃,原地保留幼兒園。
  
文‧朱淑娟   2020.7.14

台中黎明幼兒園園長林金連,在台中市政府前陳情已進入第七天。他父子兩代經營40年的幼兒園,在不知情下被財團圈地重劃,十多年來四處陳情希望保留幼兒園,但市長從胡志強、林佳龍、到盧秀燕已換了三任,依然求助無門。

市府說這是民間自辦重劃不宜介入,但這只是推拖之詞,因為所有重劃的核准權都掌握在台中市政府手裏,既有行政權,就有監督權,人民上門求告,市府當然有責任受理協調,何況重劃會涉嫌灌人頭弊案已遭台中市地檢署起訴。如今,盧秀燕讓人民在門口陳情七天七夜都不理睬,有失立場與職責。


自辦市地重劃,是合法搶劫人民財產

「自辦市地重劃」說穿了就是政府幫財團「合法搶劫人民財產」。市地重劃有公辦、自辦兩種,法源依據都是「平均地權條例」,政府為了節省開支另訂獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」,做為自辦重劃的依據。

既然是「地主自辦」,就是這個區域的地主開心「合夥共建」的意思,應該要徵得所有地主同意。但法令卻規定只要3/10地主、且土地面積達3/10就可以發起重劃。土地是人民的私有財產,卻可能在這個惡法下,不明不白就被財團劃進他要的重劃區內,你不同意都不行,政府還會幫財團逼迫你拆屋給地。

黎明幼兒園被劃入的重劃案是「黎明自辦市地重劃單元二」,位於台中市南屯區,面積186公頃,其中私有土地地主2547人,佔85%

這個重劃範圍包含三個里一千多戶,是已經存在300年的村莊,林金連形容重劃過程簡直是「抄家滅族」,一開始切斷農田灌溉用水,接著在農民已插秧的農地上倒土,老農夫沒有挖土機,一鏟一鏟去挖,再不妥協就去倒大石頭。一個村莊三年內有50多人過世,很多都因投訴無門氣死,真是一場大災難。

為什麼這個地區需要重劃?所謂市地重劃,官方說法是「將一定區域內畸零細碎不整的土地,加以重新整理、交換分合,供建築使用,再分配給原地主。」但黎明幼兒園的600坪,本來就不是畸零細碎不整的地,根本無需參加重劃。

而計畫書所寫的理由很荒唐,包括「促進土地開發利用價值、增加稅收」,人民的土地重劃後,要負擔一半的公共設施及費用,配回來的地只剩一半,而且還不能自己指定位置,擺明了是搶人民土地讓財團發財、讓政府增加稅收。


黎明幼兒園只要求保留600坪,並非市府指的道路用地

黎明幼兒園被劃入重劃區的土地有600坪,到現在還在經營幼兒園,也有學生。台中市政府說幼兒園的建物不合法、且位在道路及公園用地上,就算沒重劃也要拆。但那是混淆視聽,那些市府指的位置跟林金連訴求保留的位置不一樣,他重頭到尾只要求原地保留現在用於幼兒園教室的600坪。

還有不知從何而來的耳語,提到他跟兄弟姐妹之間的財產分配問題,並說林金連訴求保留的地,他並非土地所有權人,沒有抗議的正當性。他基於私人理由把土地過戶給學校一位老師,但本身還是實質土地所有人,如果不是,他能持續抗議到現在嗎?這是他私有財產的範疇,不能用來模糊這個自辦重劃的爭議。

20193月,台中地檢署針對這起重劃弊案,依背信罪起訴前立法委員、承辦開發的富有公司董事長楊文欣等14人,原因是涉虛灌地主人頭,同時虛增重劃及拆遷經費12億元、取得一萬多坪精華地段抵費地獲利60多億元。這件弊案還在進行中。自己核准的重劃案出現弊端,市府還在保持行政中立?


於情於理,市府再沒有置身事外的道理

而這次林金連會到台中市政府前陳情,主要是今年422日收到法院通知緩拆三個月,到722日就到期,面臨強拆威脅。

於理,這起重劃案弊端重重,林金連跟重劃會的訴訟也還在進行中,而台中市政府本來就是這起自辦重劃的莊家,自沒有置身事外的道理。於情,黎明幼兒園在地經營40多年,對國家教育有貢獻,即使重劃風波不斷,還是有家長堅持將小孩送來這裏上學,足見林金連教學受到肯定。

於情於理,市府都有責任、也有能力協調保留幼兒園這600坪土地。事實上,2011年林金連曾向台中市府申請原地保留幼兒園,重劃會也一度願意接受這個提議,只是後來反悔,可見原地保留並非做不到。如果市府還是兩手一攤置身事外,那盧秀燕跟胡志強、林佳龍又有什麼不同?

本文同時刊登於《風傳媒》

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