文‧朱淑娟2018.11.26
去年11月我跟商業周刊團隊合作的報導「大林蒲800根煙囪的家」，很幸運獲得「2018台達氣候及能源特別獎」，這是到目前為止國內最重要的環境報導獎項。竹科廣播電台IC之音節目「氣候戰役在台灣」，11月28日(周三)14:00~15:00邀我在節目中分享報導心得，請大家有空來作伙收聽。(Fm97.5、或網站
現在就搶先來分享我的報導心得。
挑戰一群品味不同的讀者
大林蒲這樣一個極弱勢、極區域性的環境議題，能刊在極商業、極都會的商業周刊，本身就是一個突破。這些突破包括：如何吸引讀者看大林蒲的故事、感同身受那裏發生的事情、感覺那些事跟自己的關聯性、最後願意拿錢買一本雜誌。簡單講我們在挑戰一群完全不同品味的讀者，用意是擴大議題的關心範圍。
你也許會問：如果為了賣雜誌，找一個讀者喜歡的題目不就好了，例如商周讀者最感興趣的成功或賺錢的故事，為什麼非要寫大林蒲不可？也可能有人會想商周有時也要拋開主流思維，做一些可以報獎的題目。其實不是這樣，對商周來說，讀者永遠是最重要的，不可能為了得獎去做一個讀者不埋單的題目。這個專題是很多緣份促成的。
2015年4月商周曾過一個封面故事「要命的空氣」，當時攝影記者程思迪到大林蒲，看到那裏的情景受到很大的震撼，一直想找機會做更深入的報導。之後他多次跟商周提案，但光要跟商周主管說大林蒲在哪裏就很困難。但商周副總劉佩修一直記得這件事，希望有適當時機可以讓思迪實現他的夢想。
2017年8月中我突然收到佩修的Email，說想找我談談大林蒲的專題，因為她觀察到這段期間大林蒲遷村的事動了起來，她想也許是一個適當的報導時機。
那為什麼會找我呢？我開始接觸大林蒲議題已經10年，最早是還在聯合報時2008年的台電大林電廠、林園新三輕擴建案，不過那時還不清楚大林蒲的情形。2009年我做獨立記者之後，2003年起環評會上突然出現很多跟大林蒲有關的案子，南星二期、遊艇專區、國道七號，我們報導中出現的主角洪富賢、洪秀菊夫婦多次來台北抗議，我漸漸知道大林蒲的狀況，之後就持續報導。
而從那個時間點開始，關於大林蒲的事我多半都記錄到了，包括許多開發案的環評，以及2016年11月林全院長、陳菊市長到大林蒲那場重要的遷村說明會、還有隨後的遷村說明會、查估、民調等等，我都沒有漏掉，會找我合作報導也是很自然的事。不過商周想做大林蒲報導，我倒是很意外。
討論過程中，劉佩修不斷提醒我，我們的雜誌是要別人花錢買的，必須說服讀者，讀者才可能埋單，否則專題不一定會刊，就算刊也不一定是封面，可能是特企、或短文、或甚至只剩照片圖文。老實說這給我很大的壓力。但對我來說，商周對這個題目有興趣是一個千載難逢的機會，目標當然放在挑戰封面。
找到一個讓讀者感同身受的切入點
寫環境議題、特別是大林蒲這個議題，我們幾個人共同的心願就是為大林蒲人討回公道。但如果一下就切入談這個讀者可能立刻翻頁，需要找到會引起讀者興趣的切入點。空汙對生活的影響已經不需要說明，人因空汙而遷移也是一件可能的事，最後定調以「台灣史上第一個空汙遷村案」做為切入點。
找到切入點後，接下來是窮其一切努力去銓釋他。而最重要是如何讓讀者打開雜誌那一刻會停下幾秒看一下？這要感謝攝影程思迪，商周是一個做事很講究的媒體，製作人、研究員、文字、攝影基本上是獨立作業，過程中也互相影響。
而且這次還拍了3支短片，讀者在雜誌掃QRCODE就可以看到影片，平面雜誌也可以影像化，這對來說也是一個新的經驗。
封面上的大提琴家就是程思迪上網找到的，一位大提琴手坐在煙囪林立、光影閃耀背景前拉大提琴，有一種荒謬的美感，讀者會有興趣看看發生什麼事。後來去訪問這家人，很意外他們祖孫三代的經歷，剛好是大林蒲命運轉變的寫照。
接下來我們鋪陳了一些故事，讓大家理解大林蒲是一個什麼樣的地方、為什麼會從一個繁榮之都、最後走到遷村這一步？我們用了幾個故事，並回溯50年前台灣經濟起飛的起點，十大建設，如何改變這個村落的命運。
故事主角黃義英談到他們家的土地，以一坪300多元被徵收，但即使農田沒了，這裏還是一個繁華的村落，旁邊是紅毛港、再過去是旗津，陸地相連，紅毛港人討海為生村裏較少商店，大林蒲變成消費、進出高雄的驛站。
從幾個故事可呈現大林蒲當年的繁榮景象。例如，大提琴手的祖父從嘉義六腳鄉來到這裏賣水果，因為生意好做，把家人接來定居。大提琴手的爸爸一開始來功課跟不上，因為大林蒲一年就學ㄅㄆㄇㄈ，鄉下是3年級才開始學。1967年高雄第二港口興建，把旗津切開、2006年紅毛港遷村後大林蒲就開始没落。
第二個故事，一位在中鋼上班的先生談到他選擇在大林蒲買房子，就是站在三樓可以看到海、聽到海的聲音。1980年為了處理廢棄物推動南星計畫填海造島，海沒了。臨海工業區已經變成一個800多根煙囪、遍布汙染的地方。
空汙對居民的影響，要提出有力的證據
所謂空汙不能只是說說你看到的景象而已，必須找到有力的證據。每次你問環保署或環保局這個問題，他們一定會拿出小港測站的資料跟你說，沒有太異常的情形。但測站通常看不出某些區域的特殊性，因為那是大範圍的大氣資訊，而且測站通常位置比較高，無法代表近距離的影響以及空氣中的有害物質。
我知道有一本環保局做的健康風險評估報告，但官方沒公布，後來透過私人關係得到這本報告，得知苯、甲酫是主要致癌物，苯主要來源就是中鋼。甲酫是鍋爐燃燒，後來環保署訂了鍋爐排放標準明年實施，就是從這件事來的。
很多證據也是在過程中一一顯示出來。例如有一次思迪去中林路空拍，拍到一大片煙霧景象，他拿給當地一位曾在中鋼上班的先生看，才知道這是濕式煉焦爐，越南鋼鐵就是因為用這種老式煉焦爐造成汙染最後巨額賠款。那濕式煉焦爐有什麼問題，我問高雄市環保局一位科長，他說：我希望立刻停爐，因為汙染量實在太大了。事後去追問中鋼，他們才坦承這的確應該要汰換，但需要時間。
我們想進一步舉證中鋼的汙染，最直接的方式就是去看空汙費繳費情形，結果發現前十大汙染源的第三、四名中鋼、興達電廠都在大林蒲。
政府不是都說工業區可以創造就業、繁榮地方，為什麼擁有全國最大工業區的大林蒲，會變成汙染之地、連陳菊市長都說這裏不宜人居？於是我去查了臨海工業區的產值，一年有9千億，產值這麼高，為什麼讓大林蒲變成這樣一個地方？
也就是說，大林蒲如今面臨的處境是政府造成的，就是總編輯郭奕伶在刊頭的那句話：「我們都欠大林蒲一個道歉」。而這也為接下來遷村的討論找到一個基礎點。
也就是說，大林蒲如今面臨的處境是政府造成的，就是總編輯郭奕伶在刊頭的那句話：「我們都欠大林蒲一個道歉」。而這也為接下來遷村的討論找到一個基礎點。
剝開疑點重重的遷村計畫
遷村這個議題在大林蒲至少超過10年，但後來都不了了之，2016年11月林全院長、陳菊市長突然跟中央官員大動作到地方開說明會，有點奇怪。而他們在會中坦承這裏汙染嚴重，而且還跟居民道欺，就更奇怪了，因為過去只要居民說汙染，環保局都會說一切都符合標準。最後更可疑是，陳菊跟林全說要給居民遷到好的地方，又承諾一坪換一坪、蓋回原屋型、重建用最優價格等等。接下來的民調、查估動作都非常快，快到村民都覺得這次政府是真的。但我真心想的是：政府怎麼可能突然這麼好心，一定有問題。
而可疑的是，包括經濟部長、陳菊市長以及所有中央到地方的官員全都拒絕受訪，當地媒體也集體忽視這件事。我只好展開網路大搜查，包括國發會、經濟部等官方網站、立法院預算書、陳菊市長歷次的施政報告、新聞稿、辦過那些研討會等等，最後綜合這些資料得出，其實蔡英文的五+二產業政策就是要在大林蒲做「新材料循環產業園區」，而且連遷村時程都寫好了。
我們因此得出一個結論，是政府要用到這塊地才要居民遷村，並不是陳菊口中說的，決定負起政府長久汙染居民的責任，還給居民公道。而所謂新材料園區就是要做高值化石化園區，五輕關廠、國光石化沒做之後，一直就想異地另建。
政府的誠信在一開始就充滿問號，接著就探討各種遷村條件的疑點，包括：
‧市府所說的遷村條件，中央部會都未表態，會不會變卦？
‧住商建地一坪換一坪，農地、海防地有沒有比照？
‧大林蒲有124公頃，遷村的地只有50公頃，怎麼夠？
‧遷村地點建蔽率60%，小坪數的房子不符標準不能蓋，怎麼辦？
‧預估遷村經費600憶元，如何籌措？
‧遷村會採取什麼方案，以地易地、一般徵收、區段徵收？
如今一年多過去了，很多當初推測的疑點都證實是真的，例如要用徵收取得土地，不是當初承諾居民的以地易地。而且還說是居民遷村意願高，政府才配合啟動，這種不坦誠溝通、又用類似拐騙的手法，我覺得很不應該。
最後我們提出一個呼籲，空汙是環境議題、也是人權、社會公平的議題，而這一切必須基於政府的覺醒、並落實在法令規範中，包括確實評估環境的容受力、拉大工業區居民的距離、並要求汙染大戶負起該負的責任。而比什麼都重要的是政府的誠信，在快速網路傳播的年代，想要掩蓋事實是不可能的。
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