統一集團違法又侵占國有地 環團指政府不應支持統一夢世界

圖為統一夢世界位於台南市玉井區的預定地，占地300公頃

涉及多項違法水土保持案、並占用國有地

‧朱淑娟 2014.9.29

9月26日環保署繼續舉行「統一夢世界園區」二階環評範疇界定會議，環保團體舉證統夢公司曾於2008年因多項水土保持案、侵占國有地案，被台南地方法院判決有罪。會議因而暫停，主席裁示下次會議將請國有財產署等單位說明。

統一集團旗下的統樂公司，計畫在台南市玉井區、曾文溪自來水保護區內，建立全台最大、達三百公頃廣的「統一夢世界園區」。這占地三百個足球場大的區域，不但比高雄義大世界大二倍，因位在曾文溪自來水水質水量保護區內，建成後，也將是台灣自來水保護區內，面積最大的觀光園區。

去年此案進行一階環評審查時，環評委員認為廢水可能汙染曾文溪玉峰攔河堰，對環境有重大影響之虞，決議進行二階環評，目前二階環評範疇界定會議正進行中。(界定二階環評應進行的調查項目)

依台南地方法院2008年裁判書所載，統樂公司為迴避環境影響評估、山坡地水土保持、水質水量保護區等法令，以化整為零方式，先以簡易農地整理名目進行水土保持開發。接著又以配合台南縣自行車賽為由，大幅變更沿線地形地貌。

隨後在1999年透過立委向農委會水土持局爭取2,635萬元水土保持工程費，以簡易水土保持名義施作131.7709公頃。這些以水土保持名義施作的開發行為，已改變這個地區的地形地貌，山丘截頂、低谷填平、河道移位、開闢農路等，已超出水土保持規模。

其中22筆工程以「簡易水土保持申報書」申請開挖整地。但依法超過2公頃不能只做簡易水保，水質水量保護區超過5公頃就要做環評，但並沒有做。

此外，統樂公司明知這塊地夾雜約20公頃國有地，應將自有土地、非自有土地合併後才能進行開發，但卻占用國地舖植草皮、種樹。

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，統樂公司涉及這麼多違法事件，國有財產署、交通部觀光局都知情，還列為國家重點計畫，一切都在幫財團舖路。 這麼大的案子都可以這樣，那以後大家都敢先違法開發，再要求政府列為國家重點計畫，再順利購買國有地，這是在鼓勵違法，不符合社會公平正義。

針對侵占國有地部分，統樂公司經理李耀明回應，當初統樂公司是配合水保局做簡易水土保持計畫，是水保局要求既然要做就一起做植栽，沒想到裏面有20公頃是國有地。法院指統樂公司竊用國有地，要求停止申請開發2年。

他出示台南市政府2013年來文，指違法事項已超過限制開發年限，裁罰行為都已裁罰終止，統樂公司才會繼續送案審查。

陳椒華回應，這裏是地質敏感區，周圍又有斷層，本來就不應開發。現在又知道有這麼大的違法，國有財產署更不應支持賣國有地給統樂。最後主席採納她的建議，下次會議請國有財產署、交通部觀光局說明。