圖中位置是曾文溪玉峰攔河堰，是台南的重要民生水庫，統一夢世界的廢水
排入菜寮溪後流經這個地方，可能污潔淨的家庭用水。
原文刊登於2014.9.24出刊的《商業周刊》
‧朱淑娟
統一旗下的統樂公司，計畫在曾文溪水質保護區蓋觀光園區，
因可能破壞水源，廢水更有流入民生用水庫之虞，
日前第二階段環評，承諾縮小開發範圍，廢水處理卻不明確。
統一集團旗下的統樂公司，計畫在台南市玉井區、曾文溪自來水保護區內，建立全台最大、達三百公頃廣的「統一夢世界園區」。這占地三百個足球場大的區域，不但比高雄義大世界大二倍，因位在曾文溪自來水水質水量保護區內，建成後，也將是台灣自來水保護區內，面積最大的觀光園區。
此案不僅開發地點敏感、面積驚人，排放的廢水量也很嚇人。跟據統樂的報告，光是這塊區域的北區，預計每日產生廢水最多一千三百多噸，這個廢水量，比整個清境農場及該區所有民宿加起來，所排放的每日廢水還要多。
危及民生用水：
暴量污水，恐流經家用水庫
氣候變遷加上水土保持不好，台灣水庫的淤積越來越嚴重，其中又以南部地區最明顯，二○○九年八八風災就讓曾文水庫淤積量暴增，如今庫容量只剩一半。為了延長水庫壽命，確保台灣人民未來有足夠且安全的水資源，最重要就是做好水庫集水區保育，盡量避免可能破壞水資源的行為進入水源保護區。
但實際情況卻不是這樣，越來越多開發案逼進水源保護區，導致水資源污染風險升高。統一夢世界園區就是一例，此開發案分北區、南區，各約一百五十公頃，目前提出的北區房間數就高達一千八百間，全台最多；廢水預計排入菜寮溪到曾文溪出海口，其中還經過供給台南地區民生用水的水庫「玉峰攔河堰」。
台灣本島的水庫共六十六座，其中水質較好、做為家庭用水的水庫只有三十三座，因為供給民生用水，需要更高的保護標準，因此在《全國區域計畫》中被歸類為「第一級環境敏感區」，玉峰堰就是其中之一。
經濟部水利署署長楊偉甫表示，玉峰堰是一座供給家庭用水的水庫，雖然每天四萬噸看起來好像占總供水量比例不是很高，但還是一個重要水庫，廢污水進入河川或排水路都可能造成污染。他強調，任何開發案都必須嚴格控管廢污水，「我們要鼓勵統一企業用最高標準，對保護水源做出承諾，」他說。
早有不良記錄：
十九年前就因蓋高球場被退
去年十一月底環評審查時，環評委員之一的海洋大學河海工程系教授簡連貴表示，內政部對於一級環境敏感區的土地使用原則是「應避免做非保育目的之發展及任何開發行為」，換言之，這個區位原則上都不建議開發。最後環評委員一致認為此案對環境有重大影響之虞，決議進入更嚴謹的二階環評審查。
八月底，此案在環保署進行二階環評範疇界定會議，確認開發單位應做的環境調查項目。會議上，環保團體嚴詞表達反對立場。
對於環保團體的質疑，統樂總經理廖本庸表示，園區位於玉井區的中心，屬西拉雅國家級風景特定區內，開發後將結合周邊觀光果園，活絡南部地區觀光，提供就業機會。他承諾未來南區的「愛文山土資場」會朝生態保育方向發展，不會做大規模開發。
但是，環保團體不敢信任這番承諾。成大退休教授、荒野保護協會台南分會組長張讚合說，統樂早有不良紀錄，明知道《自來水法》規定，自來水保護區內禁止開發高爾夫球場，卻在一九九五年以申請水土保持名義違法整地，申請蓋高爾夫球場被否決後，又提出要蓋觀光飯店。
「一個不能蓋高爾夫球場的地方，可以蓋大型觀光旅館嗎？」張讚合呼籲，曾文溪是台南的母親河，也是台南地區唯一還算乾淨的河流，不應任意破壞。而台南起家的統一企業，更應做水源保護的模範。
承諾充滿疑慮
廖本庸在會中則口頭承諾，願意縮小開發規模到一千五百個房間數，同時承諾廢污水「除雨季外」全回收。回收的廢水主要用於綠地灌溉、道路清洗及廁所沖洗，並且願意在回收水池出流口裝設水質自動監測系統。
對於這項承諾，水利署質疑，既然承諾要「全回收」，為何又跑出一個「除雨季外」的但書？「雨季」的定義是什麼，統樂並未詳細說明。至於廢污水回收再利用方式，楊偉甫表示，廢水要處理到一定程度才能再利用，再利用會不會反而增加環境不確定風險，這些都要說清楚。
台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華認為，環評承諾一向疏於追蹤、落實，同樣位於水源保護區的義大世界，環評也承諾廢水全回收，結果並未做到。如果環保署不能落實追蹤統一夢世界的環評承諾，就不該通過。
令人擔心的是，如果統一夢世界通過環評，順利開發，其他企業會不會要求比照？到時候，一級環境敏感區的開發案將更難阻擋，水源保護可能全面瓦解。
目前統一夢世界的開發案環評程序還在進行，未來進展值得關注。統一做為台灣指標性企業，站在為家鄉留下永續水資源的角度，對於這塊三百公頃土地的利用方式，除了蓋大型主題樂園與旅館，應還有其他方案才是。
圖中綠色區塊標示「基地」即為統一夢世界目前提出來的北區，
下方紅色區塊是南區，目前做為愛文山土資場。
(一分鐘看統一夢世界)
‧統一於1990年代購入位於台南市玉井區九層林段，總面積300公頃的土地，去年提出開發計畫。
‧開發案分為北區、南區，北區規劃做休閒娛樂中心、6大主題樂園區。餐飲住宿設施，包括渡假旅館、企業休閒中心、青年旅館總計1800個房間數。南區尚未提出。
‧此案因地環境有重大影響之虞，進入二階環評，目前正在進行二階環評範疇界定。
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