PM2.5標準訂定 工業局質疑可能太嚴

‧朱淑娟／2012.2.7

環保署預計今年中修正「空氣品質標準」，將PM2.5(懸浮在空氣中氣動粒徑小於等於2.5微米的粒子)納入空氣品質汙染物標準，今邀相關部會研商。由於這是馬總統親口承諾的政策，多數部會都沒有意見，而經濟部工業區、部份國營事業也不敢表明反對，但對於草案訂定標準、檢測方式倒是提出不少質疑。環保署預計近日內舉辦公聽會聽取外界意見。

今天主要意見如下：

修正案明訂109年是目標年


目前環保提提出的草案是，PM2.5標準年平均值15微克/每立方公尺、24小時平均值35微克，雖然不會在修正案中註明「目標年是109年」，但在對外政策說明會時會提出。

今天有部會建議應在標準中直接寫明109年是目標年，免得今年中修正標準一通過，立刻會發現很多地區都超過標準。

不過環保署空保處長謝燕儒當場表明不會這麼做，一開始外界會認為許多地區空氣品質不及格，但目標要有努力空間，然後再努力一點。

分區管制

另有國營事業提出「分區」管制的想法，例如高屏地區工廠多，一定無法達到標準，到時環保團體會向產業施壓，進而影響高屏地區產業發展。

而環保署也不打算分區管制，因為對民眾而言享有好的空氣品質人人平等。謝燕儒表示，高屏地區並非全年、全時段空氣品質都不合格，而是早中晚都不一樣，有必要訂定相同標準，且把實際情況讓民眾知道，民眾才能了解空氣品質並調整戶外活動時間，無法避免外出時應有什麼防護措施等等。

另外謝燕儒以高雄世運時業者配合歲休減低空汙為例，改善有很多空間跟方法，就看業者要不要花心思而已，不能鐵板一塊，事實上很多企業也已同意配合。

標準訂定的合理性

工業局也質疑目前訂的標準很難說服人，理由是全台目前只有8個測站，代表性不足；而關於pm2.5對人體的影響，指環保署委託的學者研究時間太短，這也沒代表性。最好不要一次把標準訂那麼高，而是持續研究，再滾動式檢討。

環保署空保處科長黃偉鳴回應，環保署是以人體健康為考量來訂定標準，優先採取跟美、日相同標準並無不妥。許多國際研究都已證實pm2.5對人體的危害，未來環保署也會繼續請學者做國內調查以支持標準修訂。未來全國測站將增至30站，每一縣市至少有一站，必要時還會再增加。

謝燕儒表示，未來會成立跨部會小組，來看檢測以及管制的合理性。

手動與自動數值校正

關於檢測方法，目前環保署的測站是採用自動連續監測儀器，而美、日採用的是手動檢測方式，環保署指兩者測得數值濃度差距30％。以自動監測所得濃度是年平均31微克/每立方公尺，手動校正後變成20.8微克。

不過這種自動、手動校正法，過去外界多所質疑，今天工業局也提出，既然兩種監測法可以互相校正，那何不直接把美、日以手動法訂定的標準用一個公式換算成自動監測的標準。何須要做自動監測、然後再要花大錢做手動校正。環保署則強調，手動才是標準檢測法。