現在 可以談談二林園區了嗎

‧ 朱淑娟／2012.2.9

中科四期二林園區2009年10月30日在諸多爭議未解下有條件通過環評，而這些幫環評解套的所謂「條件」，2年過後卻依然無解，二林園區成為台灣科技園區史上在環評通過後最久無法動工的園區，也活生生見證國家政策的荒謬。

而二林園區無法動工還不只是環評條件無法釐清而已，更大的因素是當初國科會對二林園區的規劃，如今各種時空環境都已產生巨變，包括進駐廠商、水源、空汙、廢水等估算都已大不相同，不重新檢討，只依據當時環評結論為依據所做的任何環境差異變更，事實上都已失去任何意義。

位於彰化縣二林鎮大排沙農場的「中科四期二林園區」，是國科會中部科學園區第四期計畫，佔地631公頃，當時計畫引進的產業包括光電產業(60%)，其餘包括半導體、精密機械、生物科技、綠色能源等產業各佔10%。

不過眾所周知二林園區是為友達光電量身訂作的園區，佔地356公頃的園區事業專用區，其中200公頃就是規劃給友達的。憑友達一個承諾要投資4000億元興建10代、11代兩座大尺寸面板廠，中科就火速啟動二林園區計畫。

但其實在2008年11月友達就已透露面板業不景氣，建廠計畫至少延後半年。政府無視於這個警訊，一廂情願把二林園區列入國家重大計畫，並表示依原訂計畫把環評通過、土地徵收、水電等基礎工程弄好，就等友達隨時進駐。

於是2009年4月7日二林園區第一次送環評審查，傾國家機器護航下，半年後的10月30日通過環評、11月12日通過內政部區委會、12月25日馬總統親臨動工，12月縣市長改選，支持二林園區開發的彰化縣長卓伯源連任成功。

然後，面板景氣並沒有回春的跡向，2010年3月友達高層主管出席一場座談時再度表示，二林園區世代面板廠投資計畫，確定無法在2010年動工，而直到2012年的現在，進駐時程更是遙遙無期。中科管理局副局長郭坤明今天更明確指出，友達應該不會投資大面板廠，而會朝向例如小型觸控產業。

然而在這過程中彰化農漁民卻經歷了一場生死保衛戰，投入人生多少血汗淚水。園區內相思寮的阿公阿嬤也在一場驚天動地的土地徵收後遷離四散。而有人可以從二林園區得到政治利益，友達也不必為一個什麼承諾負起什麼責任。

或許是因應這些改變，在環評通過一年後的2011年11月，中科提案變更多項當時環評通過的結論，但光是廢水排放這一項，不論提到要排那裏都被抗議，因為彰化是農業大縣，有重要的牡蠣、文蛤養殖，任何廢水排放都讓農漁民擔心。

今天也有委員提到國光石化會撤案跟水有絕對的關係，彰化是缺水地區，98%用水來自地下水，超抽地下水造成地層下陷、高鐵危機。而為了解決用水問題，當時國光石化、中科四期用水規劃綁在一起興建大度堰，如今大度堰隨著國光石化撤案已不開發，中科四期的水源也跟著沒有著落，沒有水也沒有開發的條件。

而水源沒了，就想到沿著彰化縣溪州鄉最重要的灌溉水圳莿仔埤圳，興建「中科四期調度使用農業用水計畫工程」，當然水已經不夠的農民立刻跳腳。

今天多位環評委員暗示「時空環境已改變」，在座的中科官員想必也是心有戚戚，與其繼續對環評結論做無意義的修修補補，現在，可以談談二林園區了嗎？