賴清德的第一次 大家都在看

(註)台南市東山區永揚垃圾掩埋場案歷經3任縣市長、10多年爭議，明日(12)台南市長賴清德將舉行上任後第一次環評大會，其中永揚案已排入議程。

此案民國90年台南縣政府通過環評，事後環保團體、當地居民反對垃圾場設置抗爭10多年，去年經台南高等行政法院判定永揚環評書造假有罪。環保署歷時1年的專家會議也於去年決議，永場垃圾場有斷層通過、有地下水。

種種證據都顯示，台南市政府足以依法撤銷永揚案環評、以及設置許可。長期聲援當地居民的台大醫師許立民，在明天台南市環評大會前，呼籲賴清德正視永揚案違法的事實，並依法撤銷永揚案，還給環境正義一個公道。
(相關報導請參考部落格永揚垃圾場系列報導)


‧許立民／2011.4.11

紛擾近十年的台南東山永揚事業廢棄物掩埋場爭議，將在4月12日進入最終決斷階段。整個開發案因為與烏山頭水庫集水區距離不到100公尺，因此從民國89年環評開始即充滿爭議。這十年來地方自救會與全台環保團體不斷抗爭，雖然掩埋場已經完工，但程序上停滯在申請試運轉階段尚未運轉。

10年的抗爭過程，歷經大大小小的環評會議與訴訟過程，證明當初環保團體所質疑的種種錯誤都是事實。

環評書偽造部分，經檢察官起訴，於98年高等法院判決定讞，創台灣環保史上首例，高院以違反環評法第20條，認定環評書偽造的事實，開發業者與環評顧問公司相關人士必須負起刑事責任。

關於開發場址位可能對烏山頭水庫帶來污染部分，更是這10年來各方爭論的焦點。從地方環保局的專案會議，成功大學的勘驗報告，到中央環保署的專家會議。包含環保團體自費數百萬元的地質鑽探與美商顧問公司的監測報告，經過全台灣頂尖的地質與地下水專家十次會議討論，終於認定開發場址位於北勢坑斷層與地質碎裂帶上，場址下方2-3公尺即有地下水，水流方向是往東南方流動(烏山頭水庫位於開方場址的南側)。

場址對於烏山頭水庫的威脅是無庸置疑，就法律層面而言，違反環評法20條偽造環評書的部分是確定的。基於大法官釋字第553號與462號釋憲文的意旨，台南市政府可就原環評結論逕行撤銷處分，另就行政程序法117條，開發業者對於環評過程明知不實而作虛偽登載，就足以使其失去因撤銷原行政處分所必須保障的信賴保護原則。

10年的抗爭過程，歷經舊台南縣政府陳唐山與蘇煥智縣長，我們感佩蘇縣長在整個爭議的過程，將開發程序停滯於申請試運轉，但很遺憾，他卻未能於卸任前履行-若場址位於斷層帶上就撤銷環評的承諾。

這10年的抗爭過程是艱辛的，在寒風中1000小時的連續靜坐，烈日下全縣苦行，大雨中冒險量測地質井深，還有無數的南北奔波以及暴力威脅的陰影。這裡面的努力來自於民間的多，來自於政府公權力的伸張少，甚至是公部門處處設限，傷害環境的作為也常有所見。

大台南市政府合併後的第一次環評大會就將永揚案排入議程，這是賴清德市長對於環保議題具體表態的第一次，這個案子大部份的功課環保團體與自救會已經幫政府都做完了，政府唯一要做的，就是挺起胸膛，拿出魄力，將違反環評正義與傷害嘉南平原百年用水安全的開發案直接撤銷。

賴市長與新任環評委員的第一次，歷史會永遠記住你們的。