2011年4月24日 星期日

國光石化600天 還沒回答的問題 (4) 觀測不足、選址不當


‧ 朱淑娟/2011.4.24

國光石化許多資料沒有實測,只以電腦模擬。2010年5月31日海岸地型變遷專家會議時,中山大學教授劉祖乾指出,國光石化大面積海埔地抽砂、圍堤、填海造地、築港。這個海域過去缺乏長久海象觀測,國光石化給顧問公司的時間太少,最大缺點就在沒有觀測,只有數值模擬。

問題14:觀測不足、選址不當

2011年4月22日劉祖乾在第五次環評審查會,用了30分鐘提出自己的觀測報告。強調國光石化顧問公司觀測不足、沒有驗證、不同模式沒有整合,這樣的環評結果如何取信於人?國光明顯選址不洽當,基於專業他不會同意開發案。

劉祖乾表示,國光石化預定地的大城濕地就有許多發育良好的潮間帶,是一個複合的沉積系統,這裡也提供很多村民的生計。濁水溪是台灣西海岸輸砂量最高的河流,主要輸砂發生在颱風時,莫拉克颱風每天可到40個百萬噸。

國光石化的人工島位置,正好阻擋濁水溪輸出的水、砂流路,也阻擋沿岸的漂砂路徑。

國光雖然縮小規模,但位置還是在這裡,意義不大。劉祖乾說,國光石化的硬體建設造成地型動力擾動,要數十年才能達到平衡。也就是說,開發對海岸地型地貌、海岸線變遷、以及海岸棲地所造成的影響,要十年為單位才看得出來。

而填海造地在地震時會產生液化。這裡的泥砂可到80%含水,會產生嚴重沉降。這種地方依剛通過的地質法,連陸地都不能建設,為什麼在海裡風險更高的地方可以建設?

問題15:東北季風時會淤積在港口或隔離水道

過去數次環評會中,顧問公司表示,東北季風時會淤積在港口或隔離水道。不過他們認為,只要設置足夠寬的隔離水道,寬400到800公尺,深700公尺,內陸排水可以經由隔離水道往南、北排入西測海域,對內陸防洪排水影響輕微。

彰化環保聯盟副理事長蔡嘉陽表示,開發單位一直未做濁水溪口海底攝影,而這裏可能是很重要的世界一級海底景觀,開發會不會讓這些景觀消失。另外白海豚有特殊廊道需求,但工程可能截斷白海豚廊道,建議留下廊道。而如果因此未來工業區設計要有所改變,那數值要重新模擬。

問題16:開發案將改變流速、流向

劉祖乾指出,如果沒有開發案,漲退潮會同方向一直流,現在好像做了一道牆擋在那裏,潮流就流不過去,從南往北阻擋後,開發區內潮間帶的流向、流速就可能會改變,而潮流改變可能影響生物的擴散,影響生態棲息環境。

整體而言,外界擔心這個區位主要的問題,在海域底牀多屬顆粒較細的泥質沉積物,屬生態豐富地區,易受海流、波浪等動力擾動影響。另外,開發案預計設置隔離水道,但目前隔離水道南側、濁水溪右岸已出現自然形成的沙洲,將導致隔離水道在短期內淤積,失去隔離功能。

工業區是設在濁水溪河口區,依目前國光石化區位配置,也可能造成濁水溪口輸沙堆積作用,在河口形成淤積沙洲,造成排排洪困難。

問題17:國土規畫的原則是什麼?

關於土地資源評估,台綜院在2011年2月17日石化政策環評報告寫的是:「若規畫中的國光石化落腳現有工業區,將排擠台灣本島其餘工業用途之土地。目前規畫彰化大城將對沿海濕地以及海岸資源有一定程度衝擊」。

台北大學副教授廖本全表示,這種土地資源評估完全沒有指標,正確做法是應提到區位選址、適宜性、脆弱度,以及跟國土規畫的關係、對海岸濕地的直接影響衝擊。

問題18:方案變變變 沒有重新評估

國光石化在這段期間內提出「原方案」、「北移方案」、「縮小規模方案」, 2009年6月9日提出的「原方案」,環評委員表示濁水溪地層多屬易受侵蝕的頁岩、砂岩,含沙量相當高,一旦濁水溪出海口北方被國光石化堵住造成淤積,一旦颱風來襲濁水溪雨量大時,河水會倒流造成內陸地區淹水。

國光石化在2009年9月25日的二階環評範籌界定會議時提出「北移方案」,區位從原來位於大城鄉外海,北移到芳苑鄉及大城鄉之間的外海。

國光石化董事長陳寶郎認為北移方案對環境衝擊較小,彰化環保聯盟副理事長蔡嘉陽認為北移方案更接近大杓鷸、黑嘴鷗棲地,對保育鳥類的傷害更大。

另外,北移方案距離王功、芳苑養殖區更近,對漁民的衝擊更大。彰化區漁會總幹事陳諸讚指出,讓人擔憂的前例早已經出現︰之前彰濱工業區留崙尾灣,一退潮就是沙塵暴,變成一個死海,造成漁民困擾。

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