美濃凱稻周日收成 民間版土地徵收條例今出爐

‧ 朱淑娟／2010.11.12

為抗議台灣土地徵收浮濫，今年7月17日農民夜宿凱達格蘭大道，並在凱道上象徵性種下稻子，這些稻子隨後帶到高雄美濃、彰化溪洲種植，「稱為凱稻」。當時發起這項活動的台灣農村陣線，組成「民間土地徵收條例推動小組」，承諾在凱道收成時提出民間修正版本，導正不合理的土地徵收條例。

美濃凱稻生長120天，周日(11月14日)即將收成，台灣農村陣線今天舉行記者會公佈民間版土地徵收條例，隨後並將這份條例送行政院長吳敦義，要求政府積級推動，讓台灣的土地徵收符合人性以及公平正義。

今天包括苗栗灣寶、苗粟竹南大埔、新竹二重埔、彰化二林相思寮、彰化高鐵田中等地目前仍面臨土地徵收困境的民眾，同聲要求政府重視人民心聲。

之前經農民抗議，行政院雖已協調相思寮、大埔部份民眾可原屋保留，們事實上還有部份民眾的房舍、田地無法保留，政府應重視他們的處境。

中科四期二林園區內的相思寮住戶總計28戶，位於友達基地內農場巷聚落的陳正宗等3戶，以及散戶王錫溪的家無法保留，中科管理局通知最晚後年底就要拆除。陳正宗、王錫溪今天也來到台北，七十多歲的陳正宗說，跟太太住在這裏已非常久，不敢想接下來要搬到哪裏去。

台灣農村陣線表示，這四戶其實只要合併綠地，還是可以保留下來，但中科至今都不願正視他們的問題。另在大埔開西藥房的張森文今天聲淚具下，他的家之前配合道路已被徵收一半，現另一半也無法逃過被徵收的命運。

民間版土地徵收條例主要修法重點有三項，包括現行條例指出只要符合「公共利益」即可徵收，但何謂公共利益卻沒有定義，因此衍生出政府片面定義公共利益，但對被徵收民眾來說卻往往是不公不義。

民間版條例即要求，開發者在計畫中應附「公共利益評估報告」供檢視。

現行土地徵收價格過低，通常只有公告地價加四成，然而徵收價與市價往往差距相當大，導致人民損失大。民間版條例從現行的「相當補償」改為「完全補償」，也就是依市價補償。

而相關土地徵收事項，事前就應舉行聽證會，以達資訊公開以及充分辯論。不要像現在，徵收者已完成大半程序，等到被徵收民眾收到通知才發現自己的土地就要被徵收。不符合憲法保障人民生命、財產的精神。

政治大學地政系教授徐世榮表示，民間版土地徵收條例是一個相當務實的版本，並未採取高標準，某種程度可解決目前最爭議的土地徵收問題，希望行政院正視、並立即啟動修法。

（11月14日美濃凱稻收割，稻田中割出「土地正義」，看起來相當震憾。

圖／農村陣線提供）