杜絕非洲豬瘟，應全面禁止廚餘養豬

台灣養豬場爆發第一例非洲豬瘟病毒，農業部第一時間禁廚餘養豬，

目前廚餘養豬場只剩8%，是時候檢討永久禁止廚餘養豬。(圖/農業部提供)

  

同時刊登於《風傳媒》

 

文‧朱淑娟2025.10.28

 

農業部10月22日公布，從台中梧棲一個養豬場死亡豬隻檢體，檢出非洲豬瘟核酸陽性，25日病毒經聚合酶鏈反應(PCR)確認。在眾多生物安全措施中，禁止廚餘養豬，是其中一項。不只因為案發場用廚餘養豬才禁止，從2018年起，只要爆發非洲豬瘟病毒，第一時間都禁止廚餘養豬。

 

為什麼要禁廚餘養豬？台大獸醫學院兼任助理教授李淑慧，在記者會中說，「非洲豬瘟全世界發生第一例，幾乎90%以上是從廚餘來。」她強調，「廚餘並不是充分蒸煮，就一定會把病毒殺死，要保護養豬產業，第一件事要切斷廚餘。」

 

農業部長陳駿季說，「病毒不一定從廚餘來，還在調查。可能從境外帶進豬肉產品，最後回到養豬場，廚餘是一個比較高的風險路徑，禁用是避免擴散。」

 

如果只問農業部意見，他們應該也希望永久禁廚餘養豬，不只預防非洲豬瘟，廚餘也是很多病菌的來源。但每次疫情過後，都會在「綜合考量」下解禁。目前只剩8%養豬場用廚餘，禁用難度相對較低，是時候檢討永久禁止廚餘養豬。

 

 

廚餘養豬風險高，應考慮全面禁止

 

廚餘養豬不但不利防疫、動物福利，也是落伍、不經濟的做法。為了廚餘養豬，要收集、運輸、設高溫蒸煮設備，耗費能源。擔心農民沒有依照規定蒸煮，還要大批人力稽查，行政作業繁瑣。這次甚至要養豬場，每天視訊廚餘空桶。

 

2018年12月從一頭金門海漂豬，驗出非洲豬瘟病毒陽性，暫停廚餘養豬。但隨後又同意，廚餘只要高溫蒸煮90度一小時，就可以養豬，並強調「廚餘經高溫蒸煮，可殺滅非洲豬瘟病毒。」廚餘經高溫蒸煮，能否殺滅非洲豬瘟病毒？對照李淑慧的專業意見，則不一定，也就是風險無法排除。

 

並不是每個縣市或豬農，都認同廚餘養豬，雲林縣長張麗善2018年12月就職當天，就宣布全縣禁廚餘養豬。這次，環境部長彭啟明在記者會中，還稱讚雲林縣廚餘堆肥做得很好。加上當時有農民體認到風險，連署要求禁廚餘養豬，廚餘養豬場於是從2018年2,048場，減到現在435場，是5,439場的8%。

 

 

禁廚餘養豬，去除最大的風險來源

 

為什麼都說廚餘養豬風險高，就是禁不了，原因之一是有業者強調，黑豬一定要吃廚餘，肉質比較好。農業部次長杜文珍被問到這個時說，「用飼料養豬，可以掌握飼料成分、飼料來源和飼料狀況。廚餘養豬的成分相對不可控。」而農委會早就證實，任何品種的豬都可以吃飼料，也更符合動物福利。

 

另一個禁不了的原因，是廚餘不養豬，就無法處理，這個理由不但奇怪，也導因為果。廚餘有其他更有效率的處理方法，如果政策指示不養豬，環境部就會有辦法。就因為不禁止，七年過去了，得過且過，還有六成廚餘在養豬。

 

2018年統計，台灣每年產生55萬噸廚餘，約34萬公噸養豬，占62%。2025年10月統計，每年廚餘77.2萬噸，其中48.3萬養豬，還是占62%。

 

2017年環保署曾投資18億，設3座廚餘生質能廠，預估每年可處理18萬噸廚餘，還可以發電，但目前卻只處理4.8萬噸。另外也投入13億，補助地方設廚餘破碎脫水、高效堆肥設施等。錢也花了，講了半天的循環經濟，還在說廚餘不養豬，就沒辦法處理，就說不過去。

 

甚至台灣一天產生多少廚餘，在26日上、下午兩場記者會，杜文珍、彭啟明的說法也不一樣，杜文珍說1,324噸，彭啟明說2,115噸，差距791噸。還發生台中市在掩埋場堆肥，被環境部指不符合規定，可能平常就疏於演練。

這次非洲豬瘟病毒，跟過去不一樣，是第一次從台灣豬場驗到，不但可能被撤銷今年5月才拿到的WOAH「豬瘟非疫國」，豬肉外銷也會中斷。行政院長卓榮泰說，廚餘處理要安全有序，未來會提出「比較務實」的做法。最務實的做法，就是全面禁止廚餘養豬，去除非洲豬瘟最大的風險來源。