龍昇村民在經過三天三夜與掩埋場業者的衝突對峙之後，這個年跟去年一樣，
恐怕要在掩埋場前守候過年了。
本文同時刊登於《風傳媒》
文‧朱淑娟2022.1.25
過去10年，台灣共發生4個著名的事業廢棄物掩埋場爭議事件，這4個邊陲小鎮的事，最後不但上了全國版新聞，也成為地方首長任內的代表作，包括：賴清德在台南市長任內的永揚掩埋場、韓國瑜在高雄市長任內的馬頭山掩埋場、現任台南市長黃偉哲的龍崎掩埋場。這三個掩埋場都在三位首長任內終結，為他們留下守護環境的美名。
最後一個，就是現任苗栗縣長徐耀昌的造橋坤輿掩埋場，目前正處於縣府核可試營運、造橋龍昇村民拼命相搏的對峙場面。坤輿涉及的違法爭議不會比前三個掩埋場少，足以支持徐耀昌在今年底卸任前，比照前三位首長，撤銷坤輿，為苗栗縣民做一件好事。
環保署長沈世宏的決定，成為賴清德撤銷永揚的基礎
過去的政務官感覺上比較有理想性，也比較有擔當，不會從形式上去切割什麼是你的事、或什麼不干我的事。其實法令、行政作業都是互相有關的，只要有心總可以找到穿針引線的空間，又不致遭遇越權的責難。而政務官的態度對事務官會起引導作用，最後促成一個重要決定，成功不必在我，但自己的心意卻發揮了關鍵的力量。
位於台南東山嶺南里、面積9.2659公頃的永揚事業廢棄物掩埋場，是在2001年環評通過後居民才知道並開始抗爭，在四處陳情下，獲得台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華(現為立委)傾力相助。最後在2011年4月12日，賴清德上任的第一次環評大會，撤銷此案。
當時主持環評大會的台南市環保局長張皇珍，提出撤銷的兩點理由，其中一個是：「依環保署專家會議結論，環評書內容涉數個重要事項，屬違法不實記載…，破壞環評的公正性與正確性。」
永揚是在前台南縣環評審查通過的，按現在中央部會的說法，這是地方事務，中央不便插手。但會有前文提到的「環保署專家會議」，是2009年3月26日村民到環保署陳情永揚委託成大做的報告錯誤，巧遇時任環保署長沈世宏，他走出大門正要搭車離去時，看到村民後又下車走向前詢問，他當場接下陳情書後對村民說：「我會把你們都找來開會，看怎麼確認事實，還是要有證據的。」
事後沈世宏依諾請環保署開一個專家會議，由台南市政府、經濟部地調所、環保團體推薦專家，重啟場址斷層、地下水調查。永揚業者也大方同意出資。這個會議開了1年7個月，最後得出結論：「永揚場址有斷層、有裂隙帶、有地下水」，撤底推翻成大的報告。
或許有人會說，專家會議沒有法律效力，沒錯，但誰規定政務官只能做有法律效力的事？可以主動做的事太多了，就看要不要而已。賴清德是一個理性務實的政治人物，不會做情感上的宣示，而最後這個調查報告、以及法院的判決，成為他撤銷永揚的兩個依據。
政務官的為與不為
而現在跟坤輿案有關的中央政務官，那一位願意做沈世宏做的事？1月20日立委陳椒華、賴香伶到苗栗地檢署提告坤輿興辧事業計畫涉偽造文書，依申設時的法規，面積超過2公頃要做環評、區域計畫審查，如果九成是農地，也就是1.8公頃就不能變更地目。
坤輿提出的申設面積是1.7958公頃，剛好避開所有2公頃的門鑑，因此什麼都沒做。但被質疑是扣除了本應合併計算的聯外道路、辧公室、隔離綠帶。如果把以上這些監察院曾認定「掩埋場不可分割的設施」合併計算，就已超過2公頃，必須做前文提到的各項審查。
只要環保署長、農委會主委、內政部長任何一位，針對坤輿案這些涉違法爭議做進一步調查，相信終能真相大白。不過各部會可能又會以此案已進入司法，不便介入為由不作為。行政、司法各自獨立，從來沒有限制行政單位，不能做司法已經在做的事。
韓國瑜終結馬頭山、黃偉哲終結龍崎
位於高雄旗山、內門交界、28公頃的「馬頭山事業廢棄物掩埋場」，被村民揭發掩埋場水井未開篩、涉偽造場址無地下水之後，2018年8月15日環評審查決議進二階。環評進二階，業者還是有機會拼通過，目前進二階而通過的案子比比皆是。
但2018年底上任的高雄市長韓國瑜宣示：「馬頭山自然風景豐沛，我有責任幫後代子孫留下好山好水，對於馬頭山開發案，我已多次表達反對。」這個宣示等於終結了馬頭山掩埋場的計畫。
另一個是2019年10月，台南市長黃偉哲撤銷前代理市長李孟諺(現為行政院秘書長)核准的「龍崎事業廢棄物掩埋場」水土保持計畫及施工許可證，這起爭議十多年的事件終於告一段落。
徐耀昌可以為苗栗做的一件好事
苗栗造橋龍昇村民在經過1月17、18、19這三天三夜，與業者的衝突對峙之後，還必須在寒風苦雨中繼續守候。這個年，恐怕跟上一個年一樣，必須繼續守在掩埋場前過了。滿朝百官，沒有人可以讓村民在這家族團聚的日子，坐在溫暖的家中圍爐。
龍昇村民是苗栗縣的人民，徐耀昌不必等中央部會做什麼，最應該為縣民做一件好事的就是自己，就像賴清德、黃偉哲、韓國瑜曾經為他們市民做的事情一樣，宣示終結坤輿掩埋場。
沒有留言:
張貼留言