枯旱的最後一哩路

連續八個月的枯旱竟推移到6月，桃園到高雄全數在黃燈以上。

 
本文同時刊登於《風傳媒》
 
文‧朱淑娟2021.5.25
 
如果從去年9月16日桃、竹、苗、台中水情燈號轉綠(水情稍緊)算起，我們至今已經歷八個月枯旱。目前台中、苗栗、彰北還在紅燈區，分區供水已整整50天。桃園及林口、新竹、嘉義、台南、高雄則在橘燈區。西半部地區從桃園到高雄，全數都在黃燈(一階限水)以上，創下五月底少見的枯旱紀錄。
 
 
5/24水情燈號黃燈以上縣市

燈號	縣市
紅燈(三階限水)	苗栗、台中、彰北
橘燈(二階限水)	桃園及新北市林口、新竹 、嘉義、台南、高雄
黃燈(一階限水)	彰南、雲林、南投

 

但還沒結束，五月底前如果雨量不足100毫米，6月1日起新竹也要進入紅燈，而已經分區供水的台中、苗栗、北彰化，停水時間要比現在多8小時。科學園區/工業區減量供水加大到83折，竹科、中科都已送出鑿井計劃。 

枯旱的最後一哩路竟推移到6月，而另一方面水利單位在沒颱風、少冬雨、無春雨、梅雨遲到的嚴苛天候條件下，利用各種方式尋找水源、控管供水總量。還動用國軍幫忙水庫清淤、載水，才能將缺水的傷害減到最低。天氣難料，缺水風險可能變日常，政府、企業跟人民都要有更高的機動性。
 
 
主要抗旱區在台中、新竹
 
到昨天為止，已經有四個重要水庫蓄水率降到3%以下，最低的是台中的德基跟鯉魚潭，分別是1.1%、1.7%。石門水庫也降到8.6%，未來可透過桃園新竹幹管支援新竹的水量恐怕變少，而新竹及苗栗的水庫蓄水率都低，這就是為什麼新竹可能要從6月1日起實施分區供水的原因。
 
 
5/25蓄水量較低的水庫

縣市/水庫	5/24蓄水率	有效蓄水量/ 萬立方公尺
桃園/石門水庫	8.6%	1732
新竹/寶一	6.9%	34
新竹/寶二	2.7%	85
苗栗/永和山	2.1%	62
苗栗/明德	7.7%	94
台中/鯉魚潭	1.7%	197
台中/德基	1.1%	204

 

從下表抗旱歷程可以看出，這次枯旱區域主要分兩組：一組是新竹、苗栗、台中，另一組是台南、高雄。桃園之所以被排除在外，主要是從去年七月開始就由翡翠水庫供給板新地區每天72萬噸，持續至今最高到81萬噸。
 
第二組的台南、高雄，水利署南水局從去年7月就開始從甲仙堰越域引旗山溪水到南化水庫，也在高屏溪流量還不錯時，透過台南高雄聯合管線，從高雄支援台南每天15萬噸。加上嘉南稻作1.9萬公頃休耕，台南水情才能到2月才進入橘燈。而高雄則因開鑿水井及三座伏流水，穩定供水至今。
 
所以整個抗旱資源幾乎都投入在新竹、苗栗、台中這一組，尤其新竹、台中，這兩個縣市的共同點，就是龐大的工業用水。這段期間推出的緊急海淡廠、工地地下水、水資源中心放流水、抗旱水井、伏流水，都是為了工業用水。
 
還有許多緊急工程，例如永和山水庫只剩62萬噸，但這個水庫每天要出水9萬噸，算算只剩7天可用。於是從新竹縣峨眉鄉的大埔水庫做臨時工程輸水到永和山水庫，預計15天完工，一天可以多增加3萬噸水。
 
 
工業節水應視為最重要工作
 
當台中、苗栗、彰北人民還在忍受分區供水之苦，工業節水最高只有17%，而且只針對每日用水1千度以上的大戶，至於用水1千度以下的則沒有要求。工業節水應列入未來的重要工作，開徵耗水費或直接提高水費、要求一定的廢水回收率、一部份改用再生水或海淡水，將民生用水的影響減到最低。
 
回顧2015年，我們都以為那應該是最嚴重的枯旱了。但那次還有2個颱風，這次0個。上次石門水庫、板新地區分區供水28天，這次台中、苗栗、彰化已分區供水50天還在持續中，可能還有新竹。而上一次梅雨5月3日就來了，這次梅雨至今還在等。天不可測，必須防範於未然，而我們準備好了嗎？

(表)2020/9~2021/5枯旱狀況及應變

日期	枯旱狀況及應變
2020.9.16	水利署從7月起開始應變，每2周開會調配水源，水庫總量管制。翡翠水庫9月起南送板新地區每日72萬噸。 桃、竹、苗、中，水情燈號，從藍—轉綠。
2020.10.14	桃、竹、苗、中： 水情燈號由綠—轉黃(減壓供水23點到5點)。 科學園區/工業區，自主節水5%。 桃、竹、苗總計1.9萬公頃二期作停灌。
2020.10.22	新竹南寮水利新創基地舉辦「新竹海淡緊急供水計畫座談會」，規劃新竹緊急海淡廠日產1.3萬噸，沿頭前溪自行車道旁空地，設臨時輸水管線送到湳雅淨水廠。
2020.10.26	彰、雲、投、嘉、南、高，水情燈號，從藍—轉綠。
2020.11.7	高雄支援台南： (1)從甲仙堰越域引旗山溪水到南化水庫。 (2)高屏溪川流水，透過聯合管線支援台南每天15萬噸。
2020.11.11	嘉義、台南11/18起水情燈號，從綠—轉黃。
2020.11.25	嘉南19,000公頃一期稻作休耕。 桃竹苗中嘉南，夜間減壓前後多1小時(22點到隔天6點)。 科學園區/產業園區，自主節水5%—提高到7%。
2020.11.30	高雄3座伏流水陸續供水。 (1)溪埔伏流水，每日15萬噸。 (2)大泉伏流水，每日15萬噸。 (3)興田伏流水，每日10萬噸。
2020.12.29	(1)翡翠水庫送板新，每天從72萬噸—提高到81.3萬噸。 (2)高雄支援台南，每天從15萬噸—提高到20.1萬噸。 (3)新竹、苗栗、台中： ‧2021年一期稻作2.9萬公頃休耕。 ‧1月6日起水情燈號，從黃—轉橘。 ‧每日用水1千度以上工業用水減量7%。
2021.1.5	桃園灌區2021年一期作，第3區約7174公頃可供灌。 1、2區共2.8萬公頃休耕。
2021.1.26	抗早水井增加到159口，日產33.6萬。 新竹緊急海淡，日產0.3，將於2/1投入。 桃園支援新竹每日20萬噸，2/1投入。
2021.2.3	水資源中心、抗旱水井水源，搭配移動淨水設備供水。 桃、竹、苗水資源中心，各設1座RO移動淨水設備。 新北、桃、苗抗旱水井，各設1座砂濾移動淨水設備。 每組每天產水1500噸，6座共9000噸。
2021.2.17	2/25起水情燈號改變： 嘉義、台南水情燈號，從黃—轉橘。 彰化、雲林、南投、高雄水情燈號，從綠—轉黃。   (2)工業用水減量： 新竹、苗栗、台中，減量從7%—11%。 嘉義、台南，減量7%。
2021.3.3	新竹、苗栗、台中： (1)全天減壓供水。 (2)放寬科學園區/工業區申請臨時鑿井。 (3)公告取消地下水引用水量限制。   新竹： (1)桃園支援新竹從20萬噸—提高到22.5萬噸。 (2)新竹備用水井17口，每天3.2萬。 (3)緊急海淡水日產1.5萬，未來再增加到2.7萬噸。
3/24	苗栗、台中、北彰化： (1)4/1起，工業用水減量從11%—13%。 (2)4/6起，水情燈號，由橘—轉紅。部份地區供5停2。 高雄水情燈號，由黃—轉橘。工業自主節水7%。
4/16	4/23起每日用水1千度以上工業節水： 新竹，從11%—到13%。 高雄、台南，從7%—11%。 桃園全日減壓供水。   台中新增水量： 抗旱水井：從39口提高到88口，多5.5萬噸。 工地地下水：每日4.8萬噸。 緊急海淡水：5月中每日1.3萬噸，再增加到1.5萬噸。 伏流水：後龍、大安、烏溪每日7萬噸。
5/6	鋒面通過，主要水庫增加1600萬噸水量，燈號不變。
5/19	5月21日起： 桃園市、新北市林口區，水情燈號，從黃—轉橘。 民生用水全日減壓。工業用水節水從11%—轉13%。 台南、高雄，工業用水節水，從11%—到13%。   5月底前下雨不足100毫米，從6月1日起： (1)新竹水情燈號，從橘—轉轉紅，供5停2。 (2)獨立系統總量管制節水15%。 (3)有專管的科學園區/工業區，總量管制節水17%。 (4)苗栗、台中、北彰化供5停2+8小時。 (註)這項措施因及時梅雨而取消 6/6 解除苗栗、台中、北彰化供五停二

資料來源/水利署