2011年3月29日 星期二

相思寮散戶被迫遷離 對人的尊重請加油

80歲的陳正宗,家因位於相思寮聚落較遠處,無法保留
將被迫搬離住了大半個人生的家

朱淑娟/2011.3.29 台北報導

中科管理局依行政院政策指示,提出「中科四期二林園區內相思寮聚落及耕地保留」變更案,今在環保署環境差異分析審查通過,相思寮保留幾乎已確定。但遺憾的是,有四戶在聚落外的「散戶」雖然也力爭多時,最後卻無法保留,這也讓行政院長吳敦義保留住戶的「美意」大打折扣。

相思寮聚落位於彰化縣中科四期二林園區預定地內,佔地2.2公頃,彰化縣政府要徵收相思寮土地,即使居民反對,還是片面完成徵收程序,後來去年因爆發各地土地徵收怒火,行政院長吳敦義宣布保留相思寮。

中科管理局將原環評結論變更:現住戶保留區從0,變更為1.99公頃;農地保留區從0,變更為2.69公頃,總計相思寮+萬合農場聚落,住戶+農地總計保留4.68公頃。二林園區開發面積從631.1公頃,縮為626.42公頃。

這個方案只有相思寮及萬合農場27戶可獲保留,但外圍「農場巷」還有陳正宗等3戶、以及附近散戶王錫溪1戶,總計4戶無法保留。

他們一路與相思寮鄰居們一起奮戰至今,多次來到台北,進了總統府、行政院,今天他們又抱著相當大的期望來到環評會上力爭,最後卻是失望而回。

80歲的陳正宗跟老妻住在這裏,他常說自己老了就是吃飽等死,沒想到這把年紀了卻還要面對搬家的事。他不只一次地問:「一樣是相思寮,為什麼就我的不能保留?為什麼?」

另外相思寮內住戶蔡秋豹家,產權與堂兄共有,堂兄決定拆除,但蔡家希望保留,於是面臨三合院住家公媽從中被拆除一半的命運,他希望那一半屬於堂兄的家,中科既然用不到可以不用拆,不過最後當然也無法如願。

尊重人 才能體現民主社會

這四戶散戶無法保留,顯示台灣政府在土地徵收的處理上,對於人的尊重還要再加油。優先考量所謂區位的完整性,而沒有顧慮這些住戶在這裏已生活了七、八十年,要他們搬家,等於是把他們從根拔起。

而且,最後環評會專案小組召集人、前台大環工所教授鄭福田提議,把相思寮土地徵收問題切割處理,不處理土地徵收、只處理相關的環境汙染影響,也顯示環評委員對所謂「環境影響」見解的狹隘,更是令人遺憾。

政大地政系教授徐世榮曾談到,過去德國政府有一個開路計畫,經過10年協調,最後因一位地主不同意徵收,最後重新規畫新路。當一個政府願意為了尊重一個人而改變政策,才稱得上是一個民主社會。

相思寮後援會許淑惠指出,只要中科願意做一些區位調整,散戶就可以跟其他相思寮居民一起保留下來。她說,王錫溪的家就在相思寮住戶農地保留區旁邊不遠處,只要再多畫一點點就可以保留他的家。而陳正中的家在友達的預定地內,友達空地是開放空間,只要願意,也沒有不能保留的道理。

放流水變更 大城、芳苑再反對

中科今天所提的這項環境差異分析案,除了相思寮,還有放流水方案。今天環評審查時,環評委員認為,這等於是全新的排放方案,但中科卻未提出各項影響調查,應補充資料再舉行環評專案小組審查。

前年中科四期環評審查時爭議最大的放流方案沒有解決就通過。當時結論是「舊濁水溪方案」及「濁水溪方案」均屬可接受之方案,開發單位應就環境、技術、經濟、管理等4方面充分檢討後,採行較佳方案。

所謂「舊濁水溪方案」是將廢水排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段。「濁水溪方案」,從二林園區往南拉17公里專管,將廢水排放到自強大橋下游。

附帶建議,中科承諾依行政院政策指示將廢水排放於河口潮間帶低潮線再向海洋延伸至少3公里之方案(吳敦義版)。今中科提出變更的就是這個版本。

由於廢水排放管到沿海時加壓往北排放,再右邊一點就是國光石化預定地,王功、芳苑、二林農漁民質疑,廢水海放後與國光石化的廢水混在一起,潮汐作用廢水將流回沿海,對農漁業影響相當大。

去年12月在大城舉行說明會,郅場的民代全數反對廢水排放至此。今彰化縣議員吳淑娟、大城鄉公所在環評會上再度表達反對。

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