環評結論變「建議」？華映、友達廢汙水改排老街溪 「建議」的結論如何執行？

文‧朱淑娟 2009.5.13

中華映管龍潭廠、宏碁智慧園區內的友達光電，違反環評承諾，多年來將廢水排放口設於飲用水取水口上方，經民眾舉發，環保署勒令業者提出改善對策。

經過一年半數度會議，今（13）日環評大會決議，業者應將廢水專管改排至桃園縣內老街溪聖亭路橋附近、再往下1.2公里處排放。

環評結論首度變「建議」

不過，今天的環評結論卻出現自環評法實施以來，首度將結論降格為只有「建議」性質。

依環評法規定，環評結論只有3種：通過、有條件通過(附帶一些條件的前提下通過)、不通過(退回小組重審、或不予開發)。環評結論具有法律效令，未依結論實施，即違反環評承諾，依環評法可有輕重不等的處置。

但環保署長沈世宏今天在做成結論後表示，這是專家的建議，最後決定權要由縣府決定，「環保署無權要求縣府一定要排放那」。他強調，「這才是典型的環評」，專家提出建議，再給有權的人做決定，「只有台灣給環評否決條款」。

由於沈世宏的說法與環評法規定不同，會後新埔愛鄉協進會會長陳金進當面跟沈說，「你今天是議而未決，會有風險。」據了解，桃園縣環保團體反對汙水改排老街溪，只有「建議」性質的環評結論如何執行？未來是否改排成功還很難說。

縱容違法廠商繼續違法排放

淨竹文教基金會董事長林聖崇表示，兩家公司已違法，今天唯一能做的決定就是立即停工，並賠償霄裡溪下游居民過去10年所受的傷害及損失。桃園農田水利會表示有1200公頃農田仰賴老街溪引灌，未來友達、華映廢汙水必須符合灌溉水質標準才能排放。

友達公司今在會中預估，改排到老街溪工程約一年半到兩年。陳金進說，業者違法就應停工，還要霄裡溪居民再承受汙染兩年，「不能這樣繼續擺爛」，如果不能停工，請把廢汙水載走。

地球憲章聯盟召集人顏美娟今天趕來聲援，她表示，廢汙水只是從霄裡溪改排到老街溪，老街溪也有農田引水灌溉，廢汙水將使老街溪汙染更惡化。「這只是汙染轉移，並未真正解決環境問題。」

命業者恢復霄裡溪水質為甲類水體

陳金進表示，環保署專家說霄裡溪的水可以喝，但另一方面縣府又要民眾拉管使用自來水，「讓居民精神錯亂」。他表示，霄裡溪居民 100年來都用地下水，「只要華映、友達不走，沒有人會繳錢。」

新竹縣環保局表示，民眾對環保署提供的數據不完全清楚，對於是否已汙染地方水「尚有疑慮」。

陳金進表示，今天的決議對霄裡溪居民來說是「遲來的正義」，但如今環保署不命業者停工，又要讓霄裡溪居民繼續承受汙染兩年，「遲來的正義也已經不是正義」。