文‧朱淑娟 2009.3.30
農委會推動小地主大佃農，政治大學地政系教授徐世榮表示，大方向雖是對的，但這個政策與三七五減租的農地政策衝突過大，「令人精神分裂」，未來能否推得動還很難說。
徐世榮首先反對用「小地主」這個名稱。他認為台灣農民擁有農地面積過小，小到不足以稱為「地主」。而且三七五減租時將地主視為剝削階級，小地主大佃農政策又將地主視為較弱勢的土地所有權人，他建議政策名稱應從「地主」改成「業主」。
徐世榮表示，從三七五減租至今還有五萬多戶農地的租地契約仍在，地主得到的租金很低、且到現在還無法收回自己的土地。許多農民對三七五條例的印象還很深刻，擔心地一旦租出去就收不回來。他建議農委會應一併檢討三七五條例，否則小地主大佃農政策很難成功。
台北大學城鄉學系副教授廖本全表示，看不出來小地主大佃農這個政策的目標為何，而且農委會並未調查有多少「大佃農」要租地、要租多少？有多少「小地主」願把地租出去，又是多少？萬一想租出去的地遠多於要租地的，會達到活化農村的效果嗎？
廖本全表示，台灣加入世貿組織、以及支持工業發展，政策一直在鼓勵「離農」，他擔心台灣農民年紀高、收入少，小地主大佃農政策推出後會使讓台灣離農問題更加嚴重。他認為，農委會首先應告訴農民，台灣的農業該何去何從、農民又該如何面對國際競爭力。
台中縣后里花農陳欽全說，他自己的地連同租地已達十公頃，現經濟不景氣，即使有小地主大佃農政策，他也暫時沒有意願再租。他希望政府能多了解農民的想法，「否則會把農民逼到大陸去的。」
「小地主大佃農」十個試辦區
‧苗栗縣後龍鎮農會／水稻、落花生
‧花蓮縣壽豐鄉農會／蔬菜
‧嘉義縣義竹鄉農會／水稻、飼料玉米
‧宜蘭縣三星農業經營班第一班／水稻、青
‧高雄縣內門鄉火鶴產銷班第二班／花卉
‧高雄縣綠色花卉運銷合作社／花卉
‧雲林縣臺灣區牧草生產合作社／青割玉米
‧漢光果菜合作社／玉米
‧苗栗縣城南精緻有機農場／有機蔬菜
‧台灣稻農公司／水稻
沒有留言:
張貼留言